创新社保经办方式提升服务群众水平

　　近年来，随着我市社会保险制度实现全覆盖，社保经办服务机构人均服务对象也从成立之初的700多人增加到了现在的上万人，在增加人员没编制、购买服务缺经费的情况下，社保经办服务供需矛盾日益突出、经办压力日益增大。为切实改变这种状况，我们以开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真落实省厅关于“提高社会保险经办管理服务水平”的工作要求，紧紧围绕市委“一切要为人民打算、一切要为小康苦干”的总要求，突出改革主题，从夯实硬件基础、提升软件实力两个方面改进工作，有力促进了社保经办服务水平提升。

　　一、坚持向电子社保要效益，夯实社会保险经办硬基础

　　坚持把社保经办信息化建设作为提升经办服务水平、方便人民群众的重要举措来抓，着眼于向电子社保要效益，大力实施创新驱动，取得了一些成效。

　　一是研发“一盘一系统”，实现缴费申报“无缝对接”。为有效解决参保单位缴费申报服务中存在的数据交换风险、病毒传播风险和人员多次往返等问题，自主开发了专门的“社保盘”，用于参保单位录入、修改、拷贝参保对象资料，每个“社保盘”能存储多达1.2万人的信息，并具备特定的身份ID，能自动识别参保单位信息，能防止病毒感染，有效保证社保信息安全。同时，还开发了“社保盘自助系统”，参保单位在系统中可进行新增参保人员信息录入等操作，信息修改、录入完成后，只需通过“社保盘”便可导入市社保局系统，实现参保单位数据录入与社保经办数据导入的“无缝对接”，减少了工作量，提高了工作效率。

　　二是研发自助缴费系统，实现个人医保便捷缴费。目前我市城镇居民医疗保险参保人数已达20万人，按照以往的模式，参保人员办理缴费业务，需要到银行柜台取号排队办理，等待一两个小时甚至更长时间才能办完，群众意见很大。为节约参保人员时间，我们与银行合作研发了“社保自助缴费机”，参保对象根据提示，20秒钟就能完成自助缴费，并自动打印缴费小票，大大节约了时间，减少了排队等待的烦恼，也减轻了银行柜台办理的压力。

　　三是身份证暂代社保卡，实现应急就医购药。社保卡制作周期长，影响参保人就医购药，群众意见较大。针对这一问题，我们积极组织有关人员，创新开发硬件设备,利用身份证内码的唯一性，通过激活身份证，使换卡等待期内的参保人员可以用身份证暂时替代社保卡就医购药，有效地解决了未领取社保卡期间参保人员就医购药的问题。

　　四是创新生存认证模式，实现退休人员就近认证。目前，我市共有退休人员3.3万人，其中两城区(西秀区、开发区)就有2.3万人。领取养老金资格认证工作，人员相对集中，办理工作量大，服务对象年老体弱行动不便。为了有效解决这些问题，我们通过信息采集、资料整合，开发了“领取养老金资格认证系统”，在市直及两城区人社服务中心及社保局设立的15个认证点之间实现资源互通，退休人员本人持身份证可就近办理资格认证，对部分特殊困难人群，社区人社中心还开展***认证，提供快捷方便的服务，得到基层经办人员和服务对象的好评。

　　五是推广应用零星报销智能审核软件,实现医保零星报销快捷支付。为方便群众报销医保费用，2013年，我市自主开发使用医疗费用零星报销智能审核软件，变人工审核为智能审核，将原来需要2至3个月的报销周期缩短至5个工作日，工作效率大幅提高。通过与金融机构协商合作，充分发挥社保卡的金融功能,改进医疗保险费支付方式，变支票拨付为转账拨付，参保对象报销医疗费用更加便捷、轻松，有效解决了城镇职工医疗保险零星报销耗时长、不方便的问题。通过对6000人进行审核结算，没有出现误差，目前已在全市推广使用。

　　二、牢固树立为民服务理念，提升社会保险经办软实力

　　在大力推进社保经办信息化建设的同时，我市各级社保经办机构进一步树立以人为本、执政为民的理念，切实在服务群众“最后一公里”上下功夫，努力营造良好的政务服务环境，群众满意度不断提升。市委党的群众路线教育实践活动督导组对我们开展“微笑服务”、“便捷服务进园区”等活动给予了高度肯定。

　　一是推行“微笑服务”。着力改进工作作风，研究制定了《微笑服务活动方案》，要求全体工作人员面带微笑服务。在业务大厅设立业务“引导台”，由社保局干部职工轮流值导，值导人员认真实行“窗口服务全程代理制”、“首问责任制”、“一次性告知制”、“限时办结制”、“责任追究制”，对前来办事的群众主动询问，热情引导。通过“来有迎声，问有答声，走有送声”，服务热心周到，解答耐心细致，受到群众普遍好评。

　　二是推行***服务。大力加强社保工作服务园区的力度，我们启动了社会保险经办“便捷服务进园区”活动，通过建立包联机制、作好对点服务、开启社保经办“直通车”、加强信息系统建设等措施，把园区作为扩大社会保险覆盖面的重点，切实摸清园区落户企业底数，查清并帮助企业解决参加社会保险的困难和问题，努力在园区实现便捷、高效的服务。

　　三是推行服务监督。为提高社保工作透明度，我们推行经办业务清单式管理，向社会公开了《2014年度经办工作清单》，将对外经办工作的内容、措施、经办科室、办理时限、责任人等向社会公开，随时接受社会监督，有力地促进了各项经办工作落实。

　　通过对社保经办硬件和软件建设的双向发力，我市社会保险经办工作整体水平有了大幅提升，办事效率、服务质量和工作水平不断提高，群众满意度和认可度也逐年攀升。在2014年度全市政务服务工作考核中得到了10分的加分，人社分厅总分列市直窗口部门第一名。《人民网》、《贵州都市报》、《安顺日报》、《黔中早报》、安顺电视台等媒体对我们研发使用“社保盘”、医保自助缴费系统、养老金领取资格认证系统等做了报道，社会反响较好。

（局办公室供稿）