黄果树人社局124工作法落实四位一体从严管理干部机制

2016年3月，省委印发了《关于建立工作目标、岗位责任、正向激励保障、负向惩戒约束“四位一体”从严管理干部机制的意见》，黄果树结合实际，认真贯彻落实“四位一体”从严管理干部机制，大力实施124工作法，即用好一套制度，善用好线上和线下两个管理平台，实施抓镇党委书记、帮村书记、驻村“第一书记”和村党支部书记四个“少数关键”，加大从重大项目、中心工作及驻村工作中考核管理干部，大大提升了干部干事创业的热情。

完善“1”套制度，明确创先争优“硬杠杠”。紧紧围绕“增强责任意识，强练服务能力，提高工作效率”目标，对全区涉及重大项目和中心工作的单位和个人进行***考核管理，结合省委提出的工作目标和岗位目标相结合、激励保障与惩戒约束相结合、干部能上与能下相结合、管干部和促发展相结合的从严管理干部机制，制定《黄果树风景名胜区在重点项目建设及中心工作中***考核干部工作办法（试行）》、《黄果树风景名胜区调整不适宜担任现职干部实施办法（试行）》等，对一线干部、基层干部开展“大扫描”，将工作实绩与干部提拔任用、评先选优直接挂钩，对经核实表现优秀的“潜力股”、“黑马”纳入后备干部管理和培养，让敢为、快为、善为的干部得到关心、受到重用，促进干部敢作敢为、善作善成。2015年以来，全区提拔交流干部35名、通报表扬100人次，通报批评5人次，其中，因重大项目和中心工作有序推进被提拔6人、因驻村工作取实效被提拔2人。

善用“2”个平台，畅通干事创业“快车道”。黄果树充分利用互联网为载体，通过线上线下的多平台联动，不断精简会议、创新干部管理、激活干事热情。线上调度，依托微信群、微信公共号等简洁明快的网络平台，将某一区域、重点工作的牵头领导、相关责任部门领导及具体执行人等涉及人员建立微信群，直接在群里发布工作要求，艾特到执行人，群里作出落实回应，既减少会议和发文频率，减少中间传达任务，又精准表达要求、精准任务到人，从“独唱”到“合唱”，大大提高了工作效率。同时，借助科技手段，统一为18个行政村购置安装“同步小康”驻村工作脸部识别考勤机，充分利用大数据技术提高驻村工作管理科学化水平，进一步规范驻村工作补贴发放。线下调度，采取现场会的激励措施，在驻村工作开展好的村开现场会，邀请市、区领导到会参观，推广该村工作经验和做法，截止目前，黄果树召开3次现场会，分别为以治八乱为典型的油寨村、以村民自治为代表和以民族团结进步的王安村，不断提高村级一线工作人员的工作积极性。同时，变以往“同步小康”驻村工作组传统培训为每月一次工作清单会，驻村工作组交上上月工作完成情况，领回下月工作任务，结合每月一督查一通报情况，对驻村干部联动考核。从“大培训”到“小指导”、从“点对面”到“点对点”、从理论指导到实践操作，不断提高驻村工作管理的针对性和科学性。

抓实“4”个少数，用好能上能下“指挥棒”。认真贯彻落实省委“四位一体”监督管理干部办法，切实加强对镇党委书记、帮村书记、驻村“第一书记”和村党支部书记“少数关键”的管理，充分发挥各级书记强党建、增活力、促发展的作用，不断夯实基层基础。由工委书记朱桂云亲自上讲堂，帮助两镇党委政府、村支两委及同步小康工作组理清工作思路，明确工作目标，并签订一村一册、一个关键少数一册的近3年目标责任状，科学定岗定责，细化岗位责任，充分运用正向激励和负向惩戒这两个有力抓手，对考核评为优秀的给予推荐列入后备干部进行重点考察培养、单位年终目标考核加分、优先推荐为党代表和人大代表、优先推荐受中央、省、市和区级表彰奖励、受省级以上表彰奖励的，任期内享受副科级事业人员工资待遇等激励，反之，对年度考核评为基本称职和不称职的，由工委领导进行约谈整改、作停薪待岗处理、单位年终目标考核扣分、按照有关规定终止其村支两委职务等处罚。将村寨建设工作实绩与关键岗位干部提拔任用、评先选优直接挂钩，将工作目标和岗位目标相结合、激励保障与惩戒约束相结合、干部能上与能下相结合、管干部和促发展相结合，让敢为、快为、善为的干部得到关心、受到重用，促进干部敢作敢为、善作善成，扎实推进黄果树“全域旅游”建设。