健全制度明职责规范审批护基金

　　——全市特殊工种提前退休审批业务工作会议顺利召开

　　4月6日，市人社局召开全市特殊工种提前退休审批业务工作会议，部署落实全市特殊工种提前退休审批操作规程，并督促健全完善企业职工档案管理等工作。市特殊工种提前退休审批联席会议部分成员、市直主管部门及部分参保单位负责同志、市直职工档案保管机构负责人，以及15个县（市、区）人社局负责城镇职工基本养老保险工作的同志共80多人参加了会议。

　　会上，首先宣读了省人社厅《关于2015年九江企业职工退休审核审批专项检查问题整改的函》，通报了省人社厅检查组发现的我市特殊工种审批不够严格、退休审批档案管理不规范和部分信息变更无法复核等问题，提出了进一步健全和完善内控管理等整改要求，特别是要进一步明确特殊工种提前退休审批关键环节、关键部门及关键岗位职责，全面规范企业职工退休审批工作。随后，宣讲了市档案局与市人社局联合印发的《关于进一步规范全市职工档案的紧急通知》，要求各县（市、区）迅速健全完善企业职工档案管理制度，并提出了“两个严禁，一个强化，一个规范”的指导意见，即严禁违规私拆职工档案、严禁个人私自保存他人档案，不断强化职工档案监管力度，全面规范职工档案查阅流程，此举将有利于确保我市职工档案的真实、完整和安全。

　　会议还采取“以会代训”的形式，由市人社局养老科对《九江市特殊工种提前退休审批操作规程》作业务宣讲。该《规程》进一步明确了用人单位、主管部门、社保机构和人社部门的职责，全面理顺了个人申请、单位初审、信息公示、档案整理、社保审核和联席会议审批等流程，统一规范了申请书、认定表、公示表、档案目录和批文等文本，创造性地建立“特殊工种提前退休审批联席会议集中会审制度”，提出“任何人不得单独决策或者擅自改变会审结果”要求，强调“谁审核，谁签字，谁负责”的原则，健全完善审批责任追究制，坚持用制度管权管事管人，进一步完善权力运行制约和监督机制，防止擅自扩大特殊工种提前退休审批范围，全力确保我市养老保险基金安全。另外，该《规程》还附上了有关材料文本，作为今后申报材料的样本，使退休行政审批有“样”可循。

　　同时，会议还对当前全市养老保险工作提出了“三个强化”的要求：一是政策要宣传造势，既要让广大职工知晓操作规程，更要营造一个“公平、公正”的审批环境。二是单位要各负其责，既要明确特殊工种提前退休审批各环节责任，又要按统一规范的审批流程和文本操作。三是档案要正本清源，既要全面规范企业职工的档案管理，又要体现以人为本、尊重事实和服务职工的原则。

　　最后，会议还对职工关心的退休审批、工龄认定、待遇领取等问题进行了宣传和解释，此次会议印发了文件、宣讲了政策、普及了知识和强调了纪律，有利于进一步规范人社部门退休审批工作、有利于强化全社会依法依规申报意识，有利于维护城镇职工基本养老保险基金的安全完整，获得与会人员和采记的媒体记者一致好评。

　　据悉，目前我市城镇职工基本养老保险参保近80万人，离退体人员约27.5万人，人均养老金水平突破2000元，达2093元。今年一季度，全市新批退休人员1600多名，其中新批特殊工种提前退休人员160余名。

　　（局养老科  何艳）