市委书记杨伟东对我局创新就业和人才工作报告作出批示
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于2019年05月24日发表
【编者按】：12月28日，我局向市委呈送了《关于落实市委杨书记在永修等地调研有关创新就业和人才工作指示的报告》。12月29日，市委杨伟东书记作出批示：很好！望一直坚持抓下去，进一步扩大人才引进成果，为我市加快创新驱动、创新创业发展不断提供有力支撑。现将该批示及报告予以传达，请认真贯彻落实。
12月20—21日，杨伟东书记在永修、共青城、德安等地调研期间，就人社工作如何促进经济社会发展作出了明确指示，特别对做好创新创业和加快高端人才引进工作，提出了具体要求。为落实好杨书记的指示，我局迅速行动，召开专题会议研究，局领导带队分组深入企业开展调研，采取积极有效工作措施进行排查。现将有关情况报告如下：
一、我市就业创业和高端人才工作有关情况
1.从劳动力供给来看，总体稳定，供需结构不合理
今年第二季度以来，我市主要人力资源市场数据显示，就业岗位略超求职人数，求人倍率约为1.04。1－11月，城镇新增就业63114人，完成全年计划的116.45%，失业率控制在3.5%以内。
新常态下，经济转型升级和产业结构调整带来劳动力供需结构性矛盾。二、三次产业提供了93.8%的就业岗位，制造业和餐饮住宿业占48.5%。拉丝工、电子元件加工、机修工等工种紧缺比例较高，最紧缺的比例达到1：14；服装制造、销售等岗位紧缺人数较多，缺口最多达3700多人。
2.从高端人才使用来看，总量适中，服务企业不明显
目前我市有博士161人，事业单位占90%；享受政府特殊津贴的专家91人，事业单位占80%。我市以博士、特贴专家为代表的高端人才，多数在事业单位，直接联系企业、服务产业经济的作用发挥得不明显。
3.从创新驱动发展来看，力量单薄，创业效果不明显
我市已建立的151家大学生见习基地、15个创业中心、28个孵化基地、1家大学生电商创业基地，带动就业比较明显。但由于缺乏充足的人才力量和浓厚的技术氛围，创业创新还未形成气候，没有产生引领时代的新技术新项目，没有催生率先使用新技术、创新商业新模式的企业。
4.从吸引人才措施来看，覆盖面窄，激励效应不明显
南昌高层次人才激励政策覆盖八大类人才，资金扶持最高400万元、工作补贴最高每月3000元、安家补助最高100万元、办公用房3年免租金及3-5年税收扶持。芜湖对十二类“高、领”人才进行激励，资金资助最高200万元、生活补贴最高每月7000元、安家补助最高50万元。九江主要激励三类人才，即专职院士、国家“千人计划”人选等领军人才、企业引进且工作满两年以上的博士研究生。由于覆盖面窄、实用性低，我市吸引人才、激励人才的示范效应不明显。
二、我局落实杨书记指示的工作措施
1.走访九江萍钢和星火有机硅等博士后工作站，计划引进4名博士
12月23日我局走访萍钢九江公司等博士后工作站，经紧密协商，促成前期***的2名博士与萍钢九江公司达成意向，计划明年1季度实现引进；中船九江公司拟近期与哈工大签订博士后培养协议。对今年新评选的九江萍钢和中船两家博士后工作站，我局正在积极落实市级10万元资金补助。
我局还走访联系了部分科技含量较高的企业，掌握了永修蓝星星火有机硅、德安金酷科技、共青维信诺、彭泽禾益化工和仁民药业等多家企业高端人才需求。目前计划为星火有机硅公司，落实联系引进2名有机硅或高分子材料专业的博士。
针对共青维信诺科技有限公司高层次人才引进难问题，我局立即与国家博管委、省博管办联系，准备与该企业共同争取在2016年申报设立博士后科研工作站。
2.为共青城市及周边县企业组织开展就业招聘
我局拟于元旦春节期间开展就业招聘会，重点组织共青城市及周边县企业参加就业招聘。同时将收集到的永修、共青城、德安等地企业用工需求情况，纳入九江市人力资源供需信息平台，面向全市范围内发布用工信息。
3.为维信诺、艾美特公司组织开展用工技能培训
一是立即帮助共青城维信诺科技有限公司与我市人社部门8所技工学校对接，实行校企用人合作，企业直接进校园招人，学校为企业订单式培养熟练工。二是准备元旦后组织经济开发区艾美特电器有限公司，开展40名叉车工培训，从市就业资金中解决人均560元的培训经费。
4.重点建设创业基地推进创新创业工作
一是抓紧恒盛科技园、津晶城科技园的省级创业示范基地申报工作，提供200万元建设资金。二是扶持星子红星羽绒电商创业园和湖口创业孵化基地，打造我市电商品牌。三是加快推荐九江职大和九江职业技术学院，申报省级大学生创业园项目。四是争取在共青城市创设一家创业孵化基地。
三、下一步工作安排
1.推动大众创业万众创新政策落地生效的新常态
全面贯彻落实省、市关于大力推进双创工作若干政策措施的实施意见，进一步优化创业创新环境，激发全社会创业创新活力。抓好政策宣传，确保落实生效，产生积极效应。
2.营造人才是第一资源和创新是第一动力的新环境
应对经济下行压力、打造经济增长新动能，核心在人，关键在创新。我们将落实好我市人才强工兴市战略意见，力争引进一批人才、创新一批项目、做强一批企业。
3.引领科技力量向企业流动实现升级发展的新趋势
完善我市高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业有关政策，允许国有企事业单位职工停职创业。实现党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动。
4.建立博士后工作站协调新机制
拟于明年1月中旬召开我市博士后设站单位和博士后创新基地以及拟申请设站单位负责人座谈会，研究交流博士后工作经验，加大对博士后工作的支持力度。
九江市人力资源和社会保障局
2015年12月28日
