修订劳动人事争议仲裁办案规则和组织规则的背景
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于2019年05月23日发表
《***关于构建和谐劳动关系的意见》和《******办公厅关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》都对完善劳动人事争议仲裁制度、规范仲裁程序、加强仲裁队伍建设提出了明确要求。
为贯彻自2008年5月1日起施行的《劳动争议调解仲裁法》，切实做好劳动人事争议仲裁工作，进一步细化法律规定，人社部根据《劳动争议调解仲裁法》授权，依据《公务员法》《中国人民解放军文职人员条例》等法律法规，分别于2009年、2010年制订了《办案规则》和《组织规则》。两个规则施行以来，对于规范仲裁机构依法办案，推动仲裁机构和队伍建设，维护劳动人事关系和谐与社会稳定，发挥了重要作用。但当前劳动人事争议仲裁工作面临新的形势。
一是我国经济社会正在加速转型，劳动人事关系矛盾处于凸显期和多发期，劳动人事争议案件逐年增多。“十二五”时期，全国各级劳动人事争议仲裁机构共处理争议案件402.4万件，年均80.5万件。2016年，全国各级劳动人事争议仲裁机构共审结争议案件82.8万件。如何通过完善仲裁办案制度、加强仲裁员队伍建设，不断提高仲裁质量和效率，有效解决“案多人少”等突出矛盾，成为摆在我们面前的重要课题。
二是许多地区在仲裁实践中积极探索。许多地区在近年来的仲裁实践中，针对仲裁工作存在的突出问题，积极探索，勇于创新，在完善仲裁办案制度、加强仲裁员队伍建设方面形成了很多可复制、可借鉴、能推广的经验做法。
三是劳动人事争议处理中出现了一些新问题。如：终局裁决规定较为原则、简单争议和集体劳动人事争议快速处理程序尚未明确、人事争议申请仲裁时效较短等;仲裁委员会作用“虚化”、仲裁员权利与义务不明确等。
这就需要我们深入贯彻落实***、***的有关新要求，及时总结地方在仲裁实践中创造的经验做法，并通过修订两个规则将地方经验上升为规章，进一步推动提升劳动人事争议仲裁效能，更好地发挥仲裁在劳动人事矛盾纠纷多元化解机制中的重要作用。
因此，人社部最新修订了《劳动人事争议仲裁办案规则》和《劳动人事争议仲裁组织规则》，并于2017年7月1日起正式施行。
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