精准把握一户一人就业总体要求
人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标!党的十八大以来,***作出实施精准扶贫精准脱贫战略抉择,确定到2020年,现行标准下确保农村贫困人口实现脱贫,确保贫困县全部脱贫摘帽,这是新时期脱贫攻坚的基本目标,也是对全国13亿人民群众作出的庄严承诺。
脱贫攻坚贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。在深入推进脱贫攻坚的历史进程中,全国各地围绕“精准”二字因势利导,持续发力,特别是在落实“五个一批”(发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批)工程中可谓“八仙过海,各显神通”,在责任落实、压力传导下签订责任书,立下军令状,总结和积累了一系列符合地方实际的办法和措施,为全面打赢脱贫攻坚这场硬仗做足了充分准备。
******强调:“一人就业,全家脱贫,增加就业是最有效、最直接的脱贫方式,长期坚持还可以解决贫困代际传递的问题”。就业扶贫作为实现“易地搬迁脱贫一批”目标的重头戏,扮演着非常重要的角色, 其任务就是实现“一户一人就业”,这既是对就业扶贫提出的基本要求,也是推进脱贫攻坚的政治任务。实现这个基本目标,必须牢牢把握“一户一人就业”的基本内涵,解决好 “落实就业率”这个总体要求。
把握好劳动力与非劳动力的关系。家庭劳动力是实现“一户一人就业”的前提和基础,“一户一人就业”是劳动力家庭实现一人就业,全家脱贫的基本路径。其根本出发点,反映的是具有劳动能力的家庭通过就业手段而获得稳定收入,通过就业收入的积累,逐步脱贫,家庭劳动力越多,就业获得的收入也就越多,距离脱贫致富的步伐也就越快。反之,非劳动力家庭多为鳏寡孤独老人、双残家庭或因灾因祸造成的未成年家庭,这类家庭收入来源多为社会救济或保障兜底,虽多数家庭较为困难,但由于没有劳动能力,不具备就业的基础条件,就这类家庭而言,实现“一户一人就业”,几乎成为不可能。就劳动力家庭而言,就业扶贫不能简单解读“一户一人就业”,也即是说,如果劳动力家庭的劳动力超过2人以上,在推荐其就业时,不能片面的理解为“一户只需一人就业”,而应当为其家庭所有劳动力推荐就业岗位,用政治涵义来说,是必须保障至少有一人就业,让推荐就业成为一种常态,覆盖到全体劳动力家庭。实际工作中,既要面对非劳动力家庭难以就业这个现实,又要把握好劳动力家庭就业的实际情况,即处理好“一户一人就业”、“一户仅需一人就业”、“家庭劳动力全部就业”三个关系,避免断章取义,偷换概念。
落实好“一户一人就业”总体要求。实现“一户一人就业”目标,是通过公共就业服务机构的精准推荐,实现家庭全体劳动力都有业可就,从而增加就业收入,实现脱贫致富。就易地扶贫搬迁群众而言,其基本方法是要解决“精准推荐”的问题,这其中,需要在脱贫攻坚指挥部的统一调度和县(市)之间的通力协作下,移民、公共就业服务、教育、乡镇(街道)间加强信息沟通,精准做实搬迁群众基础信息台账,动态、详细掌握搬迁群众家庭成员基本信息、家庭劳动力技能培训愿望、就业愿景、创业扶持需求、薪酬期望等基础信息,并以此为依据,按照部门职责分工各司其职,分类施策,综合帮扶。就公共就业服务部门来说,要加强信息比对,采取入户调查核实、实地走访和设点宣传等方式,全面核实搬迁群众信息,详细解读就业援助政策,积极收集企业用工信息,有针对性地开展技能培训和点对点现场招聘活动,精准匹配和推荐就业岗位。
幸福不会从天而降,好日子是干出来的。只要我们坚定必胜信心,勇于担当攻坚责任,把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,积极投身脱贫攻坚战场,引导贫困群众树立“宁愿苦干,不愿苦熬”的观念,动员困难群众自力更生,艰苦奋斗,勤劳就能致富,幸福也会来敲门。
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