规范生存论证工作保障社保基金安全运行

    生存认证工作自2013年按照黔社保函〔2016〕11号及兴市人社通﹝2013﹞34号文件精神开展以来，每年度定期对企业退休人员及其遗属进行生存状况认证，极大地保障了社保基金的安全发放，很大程度上遏止了骗领、冒领社保基金现象的发生，维护了退休（遗属）人员合法权益。截至11月30日，兴义市社保局已完成2016年企业退休人员及其遗属生存论证工作。
    在今年的生存认证核查过程中，发现已死亡遗属人员家属多领情况4例，企业退休人员触犯国家法律后仍由其家属代做论证的情况1例。出现上述违规领取社保基金，一方面是政策宣传不到位。对在规定时限内仍未来认证的给予停发工资后，前来询问的人员都不知道还要进行生存认证，才能发工资，另一方面是目前生存认证的方式落后，还不能满足新形势新任务的需要，目前兴义市生存认证只有到居住地的人社中心（社区）认证和异地认证表附照片认证两种方式。还不能像其它地方那样采取社会保障卡、指纹验审、网络视频等方式进行认证。
    在一年一度的离退休人员生存认证工作中，应该始终坚持以人为本、服务群众、方便群众、关心群众的原则，在认证过程中充分尊重老人的尊严和权利，体现人文关怀，积极推行人性化服务，开展爱心认证，同时要确保社保基金的安全。一要加大宣传力度。为使认证宣传不留死角，社保经办机构应该做到“早部署、广宣传”。在每年生存认证开始之前，充分利用报纸、广播、电视、互联网等宣传渠道以及在乡镇、街道各社区和社保服务窗口等地显著位置张贴认证公告、发放宣传单或宣传册的方式，对生存认证的时间、地点、方式方法及退休人员办理认证所需手续等进行广泛宣传，使生存认证家喻户晓，人人皆知。二要对异地居住的实行网上认证，通过视频核对信息表上的基本情况，关键信息核对无误即视为认证过关；对本地居住的年老多病的老人可以实行视频和实际采集照片认证，通过用数码相机采集的影像或视频图像与论证时退休人员信息表上的照片进行核对，无误视为认证过关。这样可节省指纹认证所需设备的投入。三是分清责任，实行奖惩机制。建议分清经办机构和社区关于认证的责任，实行奖惩机制，设立专项奖励基金和处罚措施，按堵漏人数和金额的一定比例给予社保经办机构、社区负责人员或举报人物质奖励，对失职或渎职的人员给予严厉处罚，从而充分调动各级经办机构和群众的积极性，增强其工作责任心，营造全社会防范养老金冒领氛围，促进生存认证工作有效开展，以确保基金安全。

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