兴义市人社局多措并举打造生态文明机关

   “管理有特色，部门有亮点，机关有氛围！”结束例行检查后，兴义市“三创”（创建国家卫生城市、创建全国文明城市、创建国家环境保护模范城市）检查组对市人社局取得的成效给予肯定。2014年以来，兴义市人社局围绕建机制、明责任、严奖惩，强力推进生态文明机关建设，取得了阶段性成效。

完善机制：日常管理有章可循

    2014年以来，市人社局结合服务大楼安全管理工作实际，从文明办公、安全管理、水电管理、卫生保洁、保养修养等方面建立完善《办公大楼安全管理制度》，围绕环境净化、公物爱护、垃圾处理、保洁责任、车辆秩序等重点，对干部职工行为习惯予以规范和约束。按照规定，干部职工违反管理制度的，人秘股（监督管理单位）将作出违规记录，年度违规记录达到2次的，取消评先选优资格，违规记录达到3次以上的，取消年终评奖资格。围绕推进文明机关创建，制定了《兴义市人社局环境卫生保洁制度》，明确界定了地下停车场、室外公共区域、卫生间、公共通道等重点保洁范围，并明确了重点区域保洁的具体标准及保洁人员工作职责。为推动制度落实，市人社局明确专人不定期开展卫生检查和评比活动，对卫生先进股室（部门）予以全局通报表扬，对脏乱现象突出的予以全局通报批评。无规矩难以成方圆！管理机制建立以来，全局干部职工维护环境卫生的责任感大幅提升，自我保洁的意识显著增强。制度建立以来，全局开展环境卫生专项检查40余次，纠正环境卫生突出问题3个，监督提醒违规行为77人次。

部门包保：创建责任合理分担

    室内卫生搞好了，公共区域成了监督管理难点。为确保环境卫生管理全覆盖，该局安排3名专职保洁人员每日定时保洁室外公共区域和绿化区域的养护，并通过责任“三包”，将日常保洁责任明确到14个内设机构和11个直属单位，根据保洁需要，从领导班子成员中明确了5名“楼主”作为责任领导，牵头负责各楼层和部门责任包保路段的日常保洁工作，以楼层为单位落实责任单位和包保人员，按照统一的保洁标准，每周一次对包保路段开展集中保洁活动，全面消除卫生死角和肓点。为确保保洁责任全面落实，针对干部职工违规行为时有争议的情形，该局还充分运用各楼层视频监控系统的优势，查实乱扔垃圾、纸屑等不文明行为人，保障监督检查不倚不偏，客观实际，违规处罚有据可查，合情合理。责任明确以来，共配备保洁工具140余件（套），开展集中保洁活动4次，参与保洁职工700余人次，疏通排水井盖7次，指出违章搭建、违章经营商户9家，调取违规行为争议视频2次。

标本兼治：生态机关特色管理

    责任不落实，无以见成效！一段时期以来，写在纸上、讲在会上、喊在嘴上的环境卫生管理责任始终难以落到实处。上班穿拖鞋、纸屑随意丢、垃圾不清理，不文明、不规范现象屡见不鲜，职工行为难以规范，对待检查临时突击，集中应付，以文件资料代替日常管理，收效甚微，管理难度大，治标不治本。2015年，与其他市直部门一样，兴义市人社局首次建立目标绩效考核管理“二次分配”办法，并率先在市直部门健全目标绩效管理体系，根据“三创”实际和需要，将干部职工执行环境卫生管理制度规定和落实日常管理责任等纳入考核体系实行量化管理，明确环境秩序、室内卫生、门前三包、文明办公、区域保洁等重点考核内容，根据考核重点确定检查方式，制定具体扣分标准，采取平时检查和年终考核相结合的方式，年终由评审部门对责任股室（部门）予以严格考核，兑现奖惩。目前，全局14个内设机构、11个直属事业单位全部签订2016年度目标绩效管理责任书，利用“道德讲堂和干部夜校”开展创建工作培训3场次，集中观看“三创”视频2次。

软硬并重：人社家园共同呵护

    搬入新服务大楼后，该局以公共区域为重点，以建设花园式机关为目标，在建成地下停车场的基础上，充分利用区域空间，对露天空地进行了油化处理，累计规划停车位110个。积极响应全市机关单位垂直绿化号召，先后投入10余万元，对室内及室外公共区域进行美化绿化，建成露天草坪近60平方，移栽风景树种67株、绿笠40平方，安装集中喷水管道1000余米，摆放盆景植物220盆，其中，职工个人购买盆景植物62盆，室内盆栽均达2盆以上。为了呵护好职工共同的家园，该局积极推进机关氛围营造，建成无烟会议室5个，制作悬挂禁烟标识22块。在生态文明机关建设的正面引导下，全局干部职工讲文明、树新风，纷纷参与卫生创建，积极投入环境美化，初步形成了人人讲文明，个个爱环境，带头树新风，人社家园共同呵护的良好创建氛围。

    开展创建工作以来，兴义市人社局以生态文明机关建设为突破，探索实践文明卫生过程管理的新思路、新办法，走出了一条符合部门实际、具体自身特色的创新之路。在全市“三创”工作的指引下，该局还将把生态文明机关建设融入打造国际山地旅游城市的大背景下，积极投身“三创”大局，主动承担创建责任，精心呵护好人社人共同的家园，不断为市委、市政府“三创”工作部署交出新的满意答卷。

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