对兴义市实行公务员平时考核工作的思考

    当前，公务员队伍状况和业务工作所面临的形势、所处的环境都发生着深刻变化，中央、省、州、市对加强公务员平时考核，严格管理和科学评价公务员提出了一系列新精神、新要求。兴义市按照上级要求，从2016年1月开始在全市范围内启动平时考核工作。经过几个月的时间，平时考核体现了“看平时、看一贯、看人岗相适”的公务员考核工作新要求，为我市科学使用干部、加强机关干部队伍规范化建设提供了重要依据，对充分调动公务员工作积极性起到了积极作用。

    兴义市前期实施公务员平时考核工作取得了一定成效，但也存在一些问题。一是公务员参与平时考核工作的意识有待进一步加强。少数公务员对考核工作的认识存在一定的误区，有的认为自己职级“到头”了，平时考核与己无关，积极性不高；有的填写考核记实手册不认真，习惯于记“流水帐”；有的同志嫌麻烦不愿意多写。二是少数单位贯彻平时考核工作的力度还不够大。个别单位认为考核工作是人事综合管理部门的事，对本单位公务员考核记实手册审核把关不够严格，对检查还存在迁就照顾思想，有重形式、走过场的倾向。三是部分考核指标有待进一步细化。特别是目前我市的考核工作实绩评价标准还比较笼统，尚未做到紧密结合各单位工作特点和不同人员岗位工作要求，未能有区别的科学设置考核指标。四是平时考核工作的激励机制有待进一步完善。对平时考核结果的使用力度不够大，与年度考核、职务晋升、评先表彰等直接挂钩的硬性规定不多，难以真正做到激励先进、鞭策后进。

    针对上述问题，建议采取有效措施，突出抓好四个方面工作，使平时考核真正成为全市公务员考核工作的重要抓手。一是科学制定平时考核的指标体系。将考核指标分为共性指标和个性指标两大类，共性指标包括思想品德、出勤情况、工作作风、工作方法、群众基础等内容，个性指标主要根据不同岗位特点，针对人员工作分工，结合绩效考核目标任务，进一步细化工作实绩，使之更加客观、全面、准确地反映个人实绩表现，解决“考核工作实绩标准过于笼统”的问题。二是充分发挥各单位平时考核工作中的主体作用。大力推动全市各级各部门将平时考核作为日常管理的一个重要手段，充分发挥平时考核的作用，单位党组（党委）必须督促各股、站、室人员及时、认真填写，并结合个人分工进行检查，将检查结果作为考核评价和股、站、室建设的重要依据。对平时考核中在本单位连续处于末位的同志，党组（党委）要采取提醒式谈话、警醒式谈话等方法进行批评教育。三是建立落实考核结果的运用体系。作为人事综合管理部门，要加强对我市公务员平时考核结果的综合运用，推动平时考核与年度考核、绩效考核有机结合，大幅提高平时考核结果在年度考核评优工作中的权重，实现考核工作由年底的“一次考”为平时的“月月考”；推动平时考核与干部选拔任用挂钩，将平时考核成绩作为干部选拔任用考察的重要参考，平时考核分值处于末位的同志不得作为干部选拔任用的考察人选。同时，有针对性地做好监督、管理和培训工作，着力改变重提拔使用、轻日常管理的现象。四是营造考核的舆论环境。要充分利用干部职工大会、党组（党委）会议、办公会议以及内部局域网、微信平台等积极进行宣传引导，坚持强调平时考核工作是做好新形势下干部人事工作的具体要求、是加强公务员干部队伍建设的重要手段、是促进个人提高自身素质的有效途径，努力消除少数公务员对于平时考核工作的抵触情绪，促使广大干部职工更加积极、主动参与和适应平时考核工作的新常态。

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