武陵区大力开发乡土人才促进区域经济发展
武陵区大力开发乡土人才促进区域经济发展
来源:本站原创 发布时间:2008-08-20 浏览次数: 次 【字体:小 大】
近年来,武陵区把乡土人才作为人才强区的战略举措,狠抓思想观念转变,拓宽乡土人才创业氛围,促进了区域经济的发展。目前,全区在外创业的乡土人才有170多人,创办企业52家,其中产值在1000万以上的企业有18家,个人资产逾1000万元的有13人,500万元以上23人,100万元以上的81人;在本土创业的各种大小企业有110多家。乡土人才创业已占据全区民营经济的“半壁江山”,成为该区“三化”建设中一道亮丽的风景。
一、转变观念,夯实乡土人才开发的思想基础
一方面,引导全区上下充分认识开发乡土人才的优势。
作为湘西北中心城区,尽管经济水平落后于沿海地区和大中城市,工作条件、物质待遇也不如外地优越,大量吸引和引进外来人才投身武陵经济建设和社会发展比较困难。但也有进行乡土人才开发的三大优势。一是有支柱产业和传统工艺优势。武陵是一个紧邻城市宜工宜农的区县,许多特色产业在全国享有较高的声誉,如食品加工、塑料制品、新型建材、化纤纺织、规模养殖和无公害蔬菜等等。祖祖辈辈流传下来的传统工艺为乡土人才的开发奠定了过硬的技术基础。二是有后备人才优势。武陵区虽然农业人口基数不大,但城区完善的职业技术教育体系,每年有1000人左右的初、高中毕业生通过技校返回农村。他们由于具备了一定的知识基础,接受和学习传统工艺的能力较强,能通过自己的实践将传统工艺不断改进,这为乡土人才的开发奠定了坚实的后备力量。三是有中心城区优势。随着“三化”进程的不断推进,特别是江北城区提质扩容,使地处中心城区的武陵更具发展潜力。大量的资金流、人才流、信息流、物资流都将向武陵涌入,这为乡土人才的开发提供了有效的载体。
另一方面,引导全区上下打破思维定势,实现乡土人才开发观念的转变。
一是突破传统的学艺观,引导乡土人才由内部需求型向市场导向型转变。传统的观念认为:当地需要什么样的人才就培训什么样的乡土人才,否则形成人才浪费。但事实证明,在市场经济条件下,一个人只要有真本事,就不愁找不到用武之地。因此,乡土人才的培训要与市场对接,市场需要什么样的乡土人才就培训什么样的乡土人才。2003年代以来,我区累计输出乡土人才5000余人,成为我区乡土人才的中坚力量。
二是突破传统的创业观,引导乡土人才由立足乡土创业向走出家门创业转变。过去人们总认为乡土人才是“撑不动的土船”,只有扎根家乡才有出息。但客观上由于本地市场有限,许多乡土人才没有大展拳脚的舞台。90年代末,我们鼓励乡土人才大胆走出家乡出外创业,一大批拥有新型建材和熟食加工等技术的乡土人才纷纷在全国各地安营扎寨,有一批优秀的乡土人才成为了民营企业家。实践证明,冲出家门天地宽,乡土人才到外面更能促进他们的发展。
三是突破传统的成才观,引导乡土人才由经验积累型向技术指导型转变。农村乡土人才虽然拥有一技之长,但不少人是通过自己的劳动探索积累的实践经验,缺少理论基础。对这些情况,我们积极引导他们提高理论和实际操作水平,请专业技术人员进行实用技术分析,组织参观学习或观看农技推广的录像资料或图书,努力帮助他们解决技术难题,从而使“田秀才”、“土专家”的“科技含量”不断提高,服务区域经济发展的本领更强。
二、创新思想,拓宽乡土人才开发的有效途径
1、依托产业开发人才。传统的深厚沉淀使武陵形成了一批人无我有、人有我强的传统产业。我们看准优势,以市场需要为导向,以企业为培训基地,造就了大批能工巧匠型和经营管理型人才。新型建材、食品加工和无公害蔬菜一直是我区的一个拳头产业,十多年来,我们先后培养模具制作、熟食工艺、种植能手4000多人,建筑装饰、食品加工、蔬菜贩运等劳务大军不断壮大,生产企业如同雨后春笋,遍布全国,从业人员多达3万余人。在此基础上,我们又将一些熟悉行业、文化较高的农村青年组织起来,以厂为点,开展产品经纪人和推销员培训,畅通了营销渠道,壮大了传统产业,延伸了培养链条。
2、健全网络开发人才。我们抓住建设科教进步示范区的机遇,全面加强了基层培训网络的建设。一是面对面。我们发动农业科技人员面向农村、面向农业、面向农民,以乡镇为单位,利用广播电视、乡镇党校、成教中心、劳动技能培训班等科技载体,分批对有良好政治素质、有较好文化基础、有一定种养经验的农民开展农技培训,同时有计划地组织乡土人才进行巡回示范,把新技术、新经验、新做法送到乡间田头。二是请进来。根据实际需要,我们向高等院校、科研单位的专家学者进行技术咨询活动,以科技集市的形式送科技下乡。自2003年以来,先后从省、市邀请专家学者开展专题讲座62人次。我区的种菜大乡芦荻山乡,从2002年起,从常德高职院高薪聘请一位教授为技术顾问,在他的精心指导下,该乡有4名干部和22位菜农成为无公害蔬菜生产加工的“土专家”。三是走出去。组织本地的乡土人才外出参观学习,相互交流技术,取长补短,近几年来,丹洲、河洑、东江、芦山、南坪等乡镇组织500多位乡土人才到浏阳、江苏等地参观学习;全区先后选派14名技术员到省农科院进修学习,选派7名管理人员到武陵工业园区的民营企业跟班学习,开阔了他们的视野,提高了他们的技术。
3、能人带动开发人才。近年来,在农村建设第一线涌现了一大批“能人”,他们是乡土人才中的杰出代表,植根于农村,在农民中影响力大,号召力强。该区抓住这些典型大力宣传,每年举行“十佳优秀乡土人才”评选活动,对作出突出贡献的乡土人才予以重奖。不但在广大农村形成了学习乡土人才、争当乡土人才的新风貌,而且使乡土人才得到社会的认可,获得群众公认,增强了他们服务社会、回报农民的责任感,促进了“土专家”、“田秀才”自我开发,开展了“传、帮、带”引导性开发。一批乡土人才主动***为乡亲提供技术咨询和保障服务,成为了致富一方的“领头雁”。南坪岗乡村民彭长清是远近闻名的养猪大户,他致富后不忘乡亲,不计报酬传技术,搞服务。在他的无私支持下,先后有56户村民成为了养猪大户。在此基础上,彭长清又牵头成立了白马湖养猪产业协会,将全乡养猪能手凝聚起来,为发展区域性农村经济提供了坚强有力的人才支撑。
三、优化环境,营造乡土人才创业的良好氛围
为使乡土人才队伍不断发展壮大,带动全区经济腾飞,该区多管齐下,努力营造“拴人心、留人才”的外部环境,大力鼓励乡土人才创业建功。
1、鼓励乡土人才本地发展。为调动乡土人才创业热情,带动一方群众脱贫致富,出台了乡土人才“八优先”政策:即优先获得农业投入贷款;优先购买种苗、农药;优先享受科技***服务;优先评定相应技术职称;优先列为党员发展对象;优先办理养老保险;优先实行人事代理;机关事业单位公开招录工作人员时,同等条件下优先录用,同时积极推荐有一技之长的乡土人才担任村级干部,有效地激发了农村人才就地创业的积极性。护城乡高车村村民熊力,2006年在家乡创办常德市双大机械制造有限公司,在区委、区政府的大力支持下,公司稳定发展,公司员工由32人增加至85多人,拥有固定资产1200多万元,年产值过1500万元。
2、鼓励乡土人才外出创业。为使乡土人才有更大的发展,主动在信息上提供服务,在资金上给予扶持,设身处地为他们排忧解难,当好后盾,鼓励他们走出家门,拓展市场。2001年,河洑乡青年农民王世昌从有关部门得知当时常德城区房产市场紧俏的信息后,怀揣银信部门提供的10多万元贷款,带着13位乡亲来到城区,艰苦创业。通过8年的摸爬滚打,如今王世昌创办的企业发展到了生产、经营、服务于一体,经营业务网络遍布常德,成为了武陵房产行业的龙头企业,在同行业中连续3年创产值名列全区第一,每年税收过百万。
3、鼓励乡土人才回流反哺。为引导外出创业的成功人才回流反哺,对他们尽可能从政治上关心,感情上贴近,政策上倾斜,行动上支持。每年春节举行民营企业家新春茶话会,丹洲、南坪、护城、东郊、东江、河洑等乡镇每年都分别举行民营企业精英座谈会,邀请在外创业的乡土人才共商发展大计,听取他们的意见,了解他们的困难,解决他们的具体问题。在家乡的呼唤和优惠政策的感召下,一批在外发展的乡土人才先后返乡创业,回报桑梓。东郊乡青年农民丁为亮是该乡回乡创业的典型代表,2005年,不到30岁的丁为亮就回本村征地6亩,投入资金100万元,建成了现代化的全自动种猪培育基地,实现了当年投产当年受益的良好开局,吸纳了皇木关村12人就业,深得周围群众的好评。“一石激起千层浪。”丁为亮的成功,使许多在外创业的乡土人才看到了家乡创业的光明前景。在不到五年时间内,全区乡土人才回流创办的企业已达51家。护城乡就达12家,其中年产值在2000万元以上的1家,1000万元以上的4家,100万元以上的30家,回流资金过亿元,为全区经济的发展增添了强劲的动力。
武陵区人事局 鲁林