沈阳市就业失业登记工作开展情况

实施就业失业登记制度是一项重要的就业基础性工作，一年多来，在省厅的正确领导和大力支持下，经过全市上下的共同努力，沈阳市就业失业登记工作已经取得初步成效。截止目前，全市已发放《就业失业登记证》301521 本，其中：开展就业登记129909人，开展失业登记125055 人，享受就业扶持政策120911人，进行就业援助对象认定 309人，享受失业保险待遇12296人。
一、工作开展情况
（一）纳入考核目标 加大工作力度
为了加大就业失业登记工作推进力度，全面完成省政府就业工作目标，沈阳市政府年初就将实施就业失业登记制度作为就业的重要工作，纳入对区县政府的工作目标考核指标。全市14个区、县（市）、开发区（含蒲河、张士）也全部将此项工作纳入对街道、乡镇的考核指标。做到目标明确、责任清晰，极大地调动了各区、县（市）政府，开发区及人社局的积极性，为做好此项工作提供了前提和保证。
（二）完善本地化开发 实现系统升级
从去年开始，沈阳市在省厅有关部门的支持下，根据开展就业登记和失业登记工作的要求，通过劳动99三版信息系统，建立并逐步完善了就业登记、失业登记、就业政策扶持、就业援助、公共就业人才服务及失业保险待遇核定发放等信息子系统，基本完成了省就业登记和失业登记信息系统本地化工作,与省系统实现了无缝联接。同时，针对全市网络状况较差的实际，特别开发了离线录入软，实现了二代身份证离线采集的功能。社区操作员利用这个软件可以离线集中录入，然后将相关信息由设有专线的区县就业服务机构批量上传到省系统中。今年初，又对离线录入软件进行了升级和完善，实现了即时上传基本信息的功能，大大的缩短了办证等待时间，为劳动者提供了方便。
（三）加强业务培训 强化队伍建设
为了让各级工作人员不断学习和掌握政策和经办软件，提高处理复杂问题、疑难问题的能力，市就业和人才服务局就业促进处会同基层就业指导处、信息开发处，通过不定期召开座谈会和一人一机集中实地操作的方式，对区县科长和业务骨干进行业务培训，取得了良好的效果。同时，通过建立市、区两级工作群的方式，部署传达省、市相关要求，并对工作中发现的问题及时进行答疑解惑。各区县也分别通过集中授课、现场操作、个别答疑等多种形式，对街道（乡镇）和社区工作人员进行培训，使全市经办人员队伍熟悉了政策，提高了业务水平。
（四）精心安排组织 做好发证工作
为完成省政府确定的享受就业扶持政策人员、就业困难人员、新招用人员和登记失业人员等四类人员100%办证率的工作目标，沈阳市采取了以下措施。一是层层试点，稳步推进。在工作启动初期选择了部分基础条件好的街道、社区进行试点，及时总结经验，以点带面，确保稳妥推进；二是对“4050”和“公益性岗位”人员，由基层就业指导处负责通知，采取统筹安排，集中办理，加班加点的方式，较好完成了享受就业扶持政策人员的办证工作；三是对创业和享受就业优惠政策的人员，建立办证绿色通道，特事特办，确保了劳动者的用证需要。如为了满足普惠制培训和农村劳动力转移培训的需要，为需要参加培训的毕业年度大学生、本市农村劳动力和外来务工等三类人员建立办证绿色通道，准许其培训单位携带有关材料到所在的区县就业服务机构统一办理；四是对登记失业和求职的人员的办证，严格按照规定程序办理。
（五）加强《就业失业登记证》的使用工作
在做好为四类人群办理《就业失业登记证》的基础上，今年沈阳市将做好《就业失业登记证》的使用作为工作重点全力推进。为此，在年初就提出了开展用证工作的总体目标。即：以《就业失业登记证》为前置，依托辽宁省就业失业登记信息系统和沈阳市就业管理信息系统，建立市、区（县）、街道（乡镇）、社区上下贯通，各业务部门横向相连，全面覆盖就业管理服务业务的信息系统和工作机制。做到业务办理和系统更新同步，实现系统数据共享和就业工作实时监测的总体目标。具体作法是：
一是制定了沈阳市《加强使用