市人社局荣获中国“互联网+政务服务”创新奖

              日期：2017-10-24               点击数：1236              来源：办公室    信息中心

近日，市人社局在第二届全国政务服务论坛暨政务服务国际博览会上荣获中国“互联网+政务服务”创新奖。近年来，为落实“放、管、服”改革，提升人力资源社会保障工作效能和服务水平，市人社局根据“互联网+政务服务”的理念，以金保工程核心三版平台为抓手，按照“一号申请”、“一窗受理”、“一网通办”的建设思路，对办事流程、办事材料、办事时限进行优化、精简，形成了线上线下融合互补、关联业务互联互通、服务监管高效精准的“互联网+人社服务”经办体系。

一、全面梳理办事项目，优化流程，精简材料

市人社局梳理了256项行政权力和公共服务事项，实现网上办理业务76项，减少办事材料176份，办事人员可以少跑83趟。优化后的办事项目具备四个特点：一是强化“无证化”意识，对属于人社部门发放的或通过信息共享可以获取的信息，以及没有法律法规依据的证件，一律不得要求服务对象提供。目前，人社部门已经取消发放《社会保险登记证》、《养老保险手册》等相关证件材料；优化发放《就业创业证》等材料，如办理事项中需提供该证件信息，市内一律由办理单位从信息系统中调取，不再要求服务对象提供，市外由服务对象持社会保障卡到我市人社部门领取。二是树立“无纸化”理念，纸质办事材料一旦扫描进系统后，在有效期内一律不得再次要求服务对象提供，同时全面推行“免填单”业务模式，减少服务对象填写纸质表格环节，提高办事效率。三是提升“网络化”水平，凡具备网上办理条件的服务事项，必须“应上尽上，全程在线”。四是拓宽“协同化”思路，对跨部门关联业务按“一事一议”原则逐项优化。

二、优化人社服务平台，强调便捷，突显高效

一是构建精确的身份识别平台。充分发挥社会保障卡的身份识别功能，建设并依托社保卡持卡人员基础信息库、用人单位基础信息库，构建全市统一的个人身份认证平台，提供线上线下综合身份认证手段，形成业务办理的实名制验证能力，做到“一次认证、单点登录、全网通办”。二是构建实时的数据共享系统。对接市信息数据主管部门，共享公安、税务、工商、民政、教育、卫计，住建等部门的数据资源，构建“人社电子档案袋”。三是构建协同的业务经办模式。整合优化服务窗口，实行综合柜员制，力争实现人社业务“一窗办结”，提升用户体验度；延伸人社服务网络，完善网上办事大厅，发展移动客户端、自助服务终端、微信、12333热线等服务渠道。四是构建多元的支付结算渠道。强化社会保障卡银行账户功能，全面实现人社领域各类缴费支付和待遇享受凭卡结算；开通社会保障卡医保个人账户线上支付结算功能，借助合作商业银行、第三方支付平台等支付渠道，拓展社保卡线上结算模式。五是构建精准的智能监管体系。建立内部监控平台，强化绩效管理和电子监察，建立科学有效地决策支持体系，提升人社系统精准施策能力。同时，加大外部监管力度，利用大数据即时筛查社会保险基金欺诈违法违规行为。

三、打造“互联网+人社服务”，透明行政，阳光服务

自2015年9月份，市人社局要求行政审批事项必须通过网上审批平台办理，从根本上规范了行政审批行为，让办事群众足不出户就能成事，大大提高了审批效率。近两年，共受理行政审批件29483件，办事群众提交资料减少60％、办理时间缩短50%，及时办结率达到99%。

同时，市人社局网上办事已实现“一号登录，全程办理”。一是提供网上自助申领社保卡服务，让广大市民足不出户，就能在家申领社会保障卡，通过快速制卡流程，缩短领卡时间。二是提供社会保险缴费、到账查询、参保缴费证明打印等社会保险个人业务服务。在没有开通网上缴费功能前，参保人员必须到社保代收银行的柜面缴纳相关社会保险费用；开通网上缴费功能后，参保人员可在芜湖人社网上办事大厅、芜湖人社APP或城市令等客户端进行费用缴纳。截至目前，通过移动缴费达5万人，“互联网+人社服务”的优势越来越得到参保人认可，让数据多跑腿，参保人少跑路。三是提供单位参保缴费网上申报等社会保险单位业务服务，如职工新参保登记、续保、停保等业务，通过对流程和风险点的控制，实现当天申报的业务，系统当天自动办理，减少人为干预，真正实现“智慧审批”。目前，系统为2000余家单位用户提供“智慧审批”服务，月平均办理量3余万笔。四是提供医保异地就医结算服务，通过省内结算平台和国家结算平台，参保人员可在国内异地医疗机构就医直接结算。截至目前，我市异地结算人数260余人次，结算金额超800万元，切实减轻患大病人员垫付资金的压力，免除参保人来回报销医疗费用。

市人社局的“互联网+政务服务”还在不断推进中，今年，在市大数据管理中心的支持下，我局构建了人社大数据平台，人社大数据平台已横向汇聚了公安户籍信息、工商企业登记信息、民政婚姻登记信息、卫计出生登记，住建项目管理信息等9个部门数据，纵向与省人社厅、人社部实现互联互通，最大限度便企利民，让群众享受“互联网+人社服务”带来的便捷体验。