芜湖市人力资源和社会保障局关于印发 《芜湖市人社局帮扶仓头社区脱贫三年规划 （2016年—2018年）》的通知

              日期：2016-07-15               点击数：441      

市局各科室：

现将《芜湖市人社局帮扶仓头社区脱贫三年规划（2016年—2018年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2016年12月11日

芜湖市人社局帮扶仓头社区

脱贫三年规划（2016年----2018年）

为认真贯彻落实党的十八大精神，统筹城乡发展，进一步加强农村基层组织建设，推进社会主义新农村建设，按照局党组要求，结合仓头社区农业规划布局和社区实际，为整合社会资源，调动各方面力量，加大帮扶力度，加强新农村建设整体推进工作，特制定3年帮扶规划如下。

一、明确任务

按照“村出列、人脱贫”的总体要求，围绕新农村建设主题，通过开展驻村帮扶工作，使社区内的村级党组织堡垒作用得到进一步发挥，党员干部队伍整体素质进一步提高，民主管理水平进一步提升，精神文明建设进一步加强；通过共同努力，村级经济明显发展，农民收入明显提高，村民综合素质明显提升，社会稳定明显和谐。

二、协同作战

市人社局机关党委和仓头社区党总支协同作战，派驻帮扶工作人员在无城镇党委、政府的领导下，在有关部门的大力支持下，紧密依靠社区干部和农村党员，充分调动广大村民的积极性，努力在加强村党组织和党员队伍建设、完善村党组织工作机制、发展村级经济、推进农村和谐和社会稳定建设上下功夫、见成效。

三、完善设施

按照社会主义新农村建设要求，指导、帮助帮扶村想方设法筹集资金，切实加强基础设施建设，着力改善人居环境和生产生活条件。发展农村公共事业，统筹推进农村义务教育、文化、卫生、社会保障等社会事业，加快完善农村道路、美化、亮化、绿化等环境建设。

四、调整产业

在政府和社会各界帮助下，我们调整产业结构，助力脱贫致富。一是牢固树立扶产业就是扶根本的理念，把扶贫开发作为新的经济增长点，积极引导贫困村因地制宜培育特色优势主导产业，做好产业扶贫大文章，增强贫困村发展内生动力，引导他们结合实际发展以农产品加工为主的加工业，统筹扶贫项目和资金。二是以改善社区群众基本生产生活条件为出发点，以优先解决水、电、路为重点的贫困地区基础设施瓶颈制约为突破口，全面推进美丽乡村建设行动计划的落实和完善，积极开展乡村道路、农田水利、农村危房改造等工程建设。三是着力推动教育医疗扶贫，对农村贫困学生就读普通高中、中职学校，分别用好不同标准的补助政策确保贫困家庭不因孩子上学而致贫返贫，确保不让一名贫困学生上不起学、读不好书。建立贫困人口健康档案，确保贫困户生病能得到及时治疗。四是着力推动保障兜底扶贫，织密织牢社会保障"安全网",完善以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、住房救助和临时救助等为主体、社会力量参与为补充的新型社会救助体系，扫除社会保障救助盲区，确保规划时期内社区脱贫，社区内贫困人口全部脱贫致富，共享全面小康创建成果。

五、强健队伍

指导帮助村两委以创建“优秀基层党组织”为主线，强化村级组织建设。以学习贯彻十八大及四中、五中、六中全会精神为重点，深入学习，进一步提高村干部的政治理论素养、群众工作能力和建设社会主义新农村的本领；指导、帮助帮扶村切实加强农村实用人才队伍建设，建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍；积极推行把党组织建在各类农业合作社上，不断增强村党组织直接服务农村经济发展、引导群众致富的功能；指导、帮助帮扶村建立健全村党组织领导下的村民自治机制，进一步明确村“两委”职责任务和工作程序，，充分发挥新农村建设理事会等群众自治组织作用，不断推进党务公开、村务公开和民主管理，完善“一事一议”制度，探索党员参与、管理、监督党内事务有效途径，不断提高村级民主管理水平；提高农村党员素质，增强他们自身致富和带领群众共同致富本领，担当起建设社会主义新农村和全面建设小康社会的重任。