天水市全民参保登记工作进入全面实施阶段

天水市全民参保登记工作进入全面实施阶段

天水人社网讯 

市人社局党委书记、局长郭明兴主持会议并做了总结讲话，市人社局党委成员，各县区人社局局长、分管局长，市县区资金、医保、城居保、机关事业保等中心主任、科室负责人、业务专干以及全市“全民参保登记计划”领导小组及办公室全体成员参加了会议。

全民参保登记是社会保险领域的一项重大举措，是加快实现社会保险全覆盖目标的一个前提条件，实施“全民参保登记计划”工作，基于“三个有利于”：一是有利于加快实现社会保险全覆盖目标，推动加快建立健全全民共享、公平可及的社会保障体系；二是有利于适应城镇化进程和社会流动性特征，更好维护各类参保人员跨地区、跨制度转移接续社保关系的合法权益，促进人力资源流动；三是有利于加强基本公共服务，创新社会管理，避免和减少重复参保、重复补贴、重复领取待遇，提高公共资源使用效率，促进社会保险制度可持续发展。

按照全省统一安排，“全民参保登记计划”工作于2014年启动，2017年6月底基本完成，实施期为4年。2015年完善方案和措施，并进行试点；2016年至2017年在全市全面实施，完成确定的目标任务；2017年下半年进行完善和总结评估。全民参保登记的范围是，在全市常住人口370万人中，将已参加各项社会保险的人口信息，直接纳入全民参保登记信息数据库，不再重复登记。重点将未参保的人口和未来新增人口纳入全民参保登记范围，各险种参加人口数以实际登记数为准。全民参保登记适用于法律法规和政策范围内应参加城乡各项社会保险的所有用人单位和个人。重点是天水籍人口，非天水籍人口和就业人员等未参加社会保险人员也纳入登记范围，按照县区属地化管理原则，实行长期动态管理。全民参保登记的内容是，用工单位登记单位名称、注册地址、用工人数等基本情况信息以及社会保障证号、参保人数、参保险种以及参保缴费情况等；个人登记姓名、公民身份证号码、就业状况、户口所在地、常住所在地、联系手机、现参保状况等项。

会上，市人社局纪委书记张俊奎同志传达全省全民参保登记落实会议精神，并对全民参保登记计划有关情况进行说明；市人社局党委委员、市资金中心主任张金平同志从需要把握的工作重点、开展工作的方式方法等方面，对我市全民参保登记计划工作进行了具体安排；各县区并作了表态发言。

郭明兴讲话指出，各县区要深刻领会会议精神，对实施方案认真研读，要从全省试点经验中受到启发，要把“四个方面”的重点工作和数据统计中需要注重的“三个环节”作为核心，要把可行的方式方法作为推动工作的策略，研究工作规律，把握工作大局，紧扣时间节点，增强工作主动性，统筹安排好阶段性工作。

对于当前和今后一段时期的全市全民参保登记计划工作，郭明兴讲话要求，一要切实增强对全民参保登记工作的思想认识。推进全民参保登记工作，是全面贯彻落实党的十八大提出的“要坚持全覆盖，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”的重大举措。中央和省市政府高度重视全民参保登记工作，***明确将“制定并启动实施以养老保险、医疗保险为重点的全民参保计划”列为“十三五”期间重点改革任务。从当前我市实际来看，全市全民参保登记工作已明显滞后，因此，各级人社部门一定要站在战略高度，增强大局意识，正视差距不足，把全民参保登记工作作为当前人社工作的重要任务，进一步统一思想，提高认识，切实增强工作的责任意识和担当意识，精心部署，狠抓落实，确保工作顺利开展。二要准确把握全民参保登记工作的目标重点。按照全省统一部署，全省全民参保登记计划分“三个阶段”组织实施。组织试点和系统研发阶段已经完成，现转入组织实施阶段，从现在开始至2017年底，全面完成全民参保登记各项工作，与全国同步完成目标任务。各县区要按照这个时间节点，把阶段性目标与长远计划相结合，把握好工作节奏，按步骤有序组织实施。各县区要把基础数据信息作为参保登记工作的重点，充分利用好“五险合一”信息系统、社保卡信息等数据资源，并加强与户籍信息、非公企业注册信息、税务部门缴费信息、卫计部门新农合信息的共享，通过横向、纵向间的数据比对，准确掌握社会保险覆盖情况，减轻工作量，赢得工作时间，打赢社会保险全民参保登记计划这场硬仗。三要凝聚力量形成推动工作落实的巨大合力。推进全民参保登记是一项涉及面广的系统性工程，仅靠人社部门一家之力难以顺利完成，必须发挥政府主导作用，健全由政府主导、部门协同的工作机制。会后，各县区要及时将会议精神向当地政府领导进行专题汇报，争取对全民参保计划工作的重视与支持，从政府层面加强对相关单位的统筹协调，为完成各项工作任务创造有利条件。同时，要加强与公安、民政、卫计等部门的沟通协调，积极推进部门间信息资源共享。市县两级人社部门要主动加强衔接，做到上传下达，确保信息畅通；市社会保险资金中心要加强对县区业务工作的指导，掌握工作进度，及时发现问题，共同推进工作。各县区要借助基层劳动保障事务所，充分发挥街道社区、乡镇贴近基层、紧密联系群众的优势，结合不同阶段工作特点，把工作力量、工作重心适当下移，做到靠前指挥，一切向一线聚焦，形成推动工作开展的强大合力。四要切实加强对全民参保登记工作的组织领导。推进全民参保登记工作时间跨度较长，要在2020年之前完成既定目标，我们肩上的担子很重，不能一蹴而就，要做好打持久战的心理准备。各县区要切实加强组织领导，要成立工作领导小组，制定全民参保登记实施方案，明确目标任务，靠实工作责任，建立工作台帐，实行挂牌作业，责任落实到人。要建立领导包抓责任制和月报告制度，市局领导要包抓一个县区，县区领导要包抓乡镇街道，并每月上报工作进展情况，定期召开工作推进形势分析会，总结工作成绩，发现问题不足，及时进行研究解决，确保工作进度和质量水平。（局办公室 刘响平 局政策研究室 移红霞）