砥砺奋进的五年——矢志寻求企业与劳动者的最大公约数

建立市政府牵头、17个部门参与的预防化解企业欠薪联动机制，建成市县协同的劳动关系预警处置指挥调度平台，承办人社部与国际劳工组织劳动者权益维护协作机制建设研讨会……5年来，我市坚持把构建和谐劳动关系作为加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要内容，坚持以人为本、共建共享的原则，找准促进企业稳增长、降成本和满足劳动者稳定岗位、提高收入、改善工作环境的平衡点，以创新实干赢得了企业与劳动者的“双满意”。

5年来，全市共检查各类用人单位6万多户，涉及劳动者231万人，受理举报投诉1.2万件，督促2107户用人单位为职工缴纳社会保险，补签劳动合同5.9万余份，申报缴纳社会保险费1.35亿元，为6000余名职工追回拖欠工资3.2亿元。

企业希望降低人工成本，劳动者对提高工资收入、改善工作环境有着更高的期望。市人社部门坚持企业与劳动者“两个权益”一起抓，妥善处理改革、发展与稳定的关系，健全劳动关系协调机制，实施劳动关系和谐企业和工业园区建设行动三年计划，指导和督促用人单位依法落实女职工特殊劳动保护、禁止使用童工、职工带薪年休假等规定，推进工资集体协商，完善工资指导线制度，稳步提高最低工资标准，全市规模以上企业劳动合同签订率达98%以上，已建工会企业集体合同签订率达95%以上，覆盖企业21576家，惠及职工68万人，最低工资标准由2013年的1480元/月上调至1890元/月，更多的劳动者共享了改革发展的“红利”。

工资是劳动者的主要收入来源。为确保每一名劳动者能够按时足额领取工资报酬，我市按照“党委主抓、政府负责、部门联动、上下协同”的工作思路，推动各级政府落实“谁主管、谁负责”的工作责任，推行“定格、定员、定责、定标”“四定工作法”，市政府牵头建立预防和解决欠薪问题联席会议制度，构建政府主导、17个部门参与联手防控、分工负责的预防和解决欠薪问题新格局。

针对欠薪相对集中的农民工群体，市人社部门以治理工程建设领域欠薪问题为重点，强化内外联动协作，高效整合劳动仲裁和劳动监察工作资源，积极协调有关部门落实农民工实名制管理、工资保证金、农民工工资（劳务费）专用账户制度，联合开展工程建设领域专项整治督查活动，建立健全重大劳动保障违法行为社会公布、社会信用信息互认共享“两大机制”，将经核实查处的拖欠工资信息纳入诚信信息平台和公共信用信息系统，实现“一处违法，处处受限”。

为畅通劳动者投诉举报渠道，市人社部门精心打造“一站式+一张网+一体化”的“三个一”维权服务平台，为城乡劳动者提供全方位、零距离、均等化的维权服务。建成窗口面积达1000多平方米的人社矛盾调处维权中心，提供“信访接待、投诉举报、争议受理、工伤处理、政策咨询、法律援助”等“六位一体”的一站式人社维权服务，累计接待群众8.5万人次，调处矛盾2292起。建成覆盖全市的“一张网”劳动关系预警处置系统，实现维权服务窗口全方位视频记录、疑难案件快速视频交流和突发事件快速报警、人员指派、案件处置、***指导全过程监管。建成一体化劳动保障投诉举报平台，在工业密集区域设立流动监测站和巡回仲裁庭，实现“一点投诉举报，全市联动受理”，案件网上运行率、按期结案率、准确率均达100%，满意度达98%。