砥砺奋进的五年——创业镇江渐成城市新名片

打造众创空间的“镇江模式”，培育以大学生为主体的创业“新四军”，走出一条***融资瓶颈的新路……5年来，我市以创成国家级首批创业型城市为新起点，顺应“大众创业、万众创新”浪潮，“创业镇江”行动如火如荼，大众创业蔚然成风。“创业镇江”渐成城市一张响当当的新名片。

大众创业成为带动就业的“增长极”和助推发展的“加速器”。5年来，全市扶持城乡劳动者成功创业5.67万人，创业带动就业28.3万人，同比分别增长***%和70%。

为点燃大众的创业热情，使更多人想创业、会创业、创成业，我市启动“创业镇江”行动，实施高层次人才领创、大学生创业引领、大众创业扶持、回国人才创业创新“四大计划”，扶持“领军人才、高技能人才、科技人员、回国留学人员”四类人才创新创业，鼓励高校、科研院所专业技术人员在职或离岗创业。

大学生是创业的生力军，市人社部门开展“五进五送”校园行、创业群英会等系列活动，实现辖市区大学生创业园和驻镇高校创业就业指导站全覆盖，将创业政策、项目、培训、服务送到大学生手中，一批怀揣创业理想、具有专业素养的大学生因此走上创业之路。5年来，投身创业创新的大学生群体逐年增长，2017年大学生创业比率已达14%。

一个个特色创业载体如雨后春笋般成长，为大众创业助推加油。2013年，市人社局投资3500万元，主动将原军转培训中心汇萃园进行改造，建成集创业孵化、实训、服务于一体的镇江创业园，入驻企业261家，带动就业910人，开园以来入孵创业实体累计完成销售2.7亿元，实现利税2194万元，获各项专利47项。镇江创业园被评为国家级创业孵化示范基地、省级科技企业孵化器。镇江创业园建设的特色做法被国家发改委总结为“盘活存量资产、打造众创空间”的“镇江模式”，得到***主要领导批示肯定。如今，以镇江创业园为龙头，全市建成各类创业载体203家，其中国家级创业示范载体1家、省级16家、市级27家，“互联网+”创业载体6家，入驻孵化对象6946户，带动就业8.3万人。

我市出台一系列创业政策扶持大众创业，探索一条以财政资金撬动社会资本***融资瓶颈的新路。发挥财政资金的导向作用，每年安排创业专项引导资金5200余万元，市人社局联合京口区政府专门设立500万元种子基金，引导撬动风投、天使基金等社会资本达5亿余元，重点帮助创业者解决融资瓶颈。同时，优化集成创业扶持政策，将扶持对象范围扩大到复员转业退役军人、从事非农产业创业的返乡农民工等。5年来，安排创业专项引导资金2.6亿元，发放创业担保贷款10.2亿元，惠及各类创业者1.27万人。

创业比赛、典型示范、培训技能等举措浓厚创业氛围。全市通过“创富镇江”“创动容城”“创意丹阳”系列创业大赛，吸引200多个项目成功落地，我市推荐的参赛项目荣获首届全省大学生创业大赛一等奖、二等奖，30个项目入选全省优秀大学生创业项目。“创业群英会”、十大“创业明星”评选活动常态化开展，一批创业先进典型相继涌现，其中2人被评为全国、全省创业优秀个人。