我市举行实施外国人来华工作许可制度新闻发布会

6月21日上午，实施外国人来华工作许可制度新闻发布会在市政府2411会议室举行。市人社局党委委员、副局长戴江澄出席会议，并发布了实施外国人来华工作许可制度的背景意义、我市聘用外国人的基本情况以及管理政策的主要内容。市政府新闻发言人郭必东主持发布会。《新华日报》《扬子晚报》《镇江电台》等媒体记者和市人社局相关处室、单位负责同志参加会议。

戴局长结合贯彻落实******提出的“聚天下英才而用之”的战略思想以及中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》的有关精神，全面阐述了实施外国人来华工作许可制度的重要意义。一是有利于破除现行外国人来华工作管理中存在的职能交叉分散、管理多头、政出多门、沟通不畅等障碍；二是有利于破除束缚人才发展的思想理念，构建具有国际竞争力的引才用才机制，促进外国人才引进数量、质量和结构更好地满足我国经济社会发展需要；三是有利于我市引进国外人才工作的开展，推动新时期引才引智事业实现新发展。

戴局长通过对“两证整合”前后的对比，深入解读了外国人来华工作许可制度体现的鲜明特点:一是“下放”，以方便基层和用人单位为原则，强化属地管理。省人社厅将“外国人来华工作许可”事项授权给镇江市人社局负责实施；在此基础上，市人社局委托丹阳、句容和扬中三个辖市受理当地用人单位业务申请、方便其就近办理。二是“严管”，实行严格的分类管理和信用监管。将来华工作的外国人分为A、B、C三类，遵循“鼓励高端、控制一般、限制低端”的原则，实行分类管理；同时建立和完善用人单位、来华工作外国人信用体系，实行信用分类管理。三是“优服”，推行便利化、网上办理模式。启动运行全国统一的外国人来华工作管理服务系统，简化归并、统一规范申请材料，实施“一网管理、数据共享”。

为推动此项工作顺利实施，下一步，我市将根据放管服工作需要，配齐配全工作力量，加强对人社系统工作人员和用人单位的业务培训，提高各单位业务经办能力，提高人社部门服务质量。强化与外事、公安等部门的沟通、合作，及时协调、解决实施过程中出现的问题，保证各环节顺畅衔接。同时，加强政策的宣传解读，形成推动实施外国人来华工作许可制度的良好氛围。

人才开发处（外专局）、政策法规处