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人社部出台关于全面推进人力资源社会保障部门法治建设的指导意见

Admin - admin 于2019年05月13日发表  

发布者:admin 发布日期:2015-07-21 20:02

  为贯彻落实《***关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神,进一步加强人社部门法治建设工作,近日,人力资源社会保障部出台《关于全面推进人力资源社会保障部门法治建设的指导意见》(下简称《意见》)。

  《意见》指出,在人社领域,加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,坚持改革创新与法治规范相衔接,坚持提高依法行政能力与推进人社事业科学发展相适应,坚持管理与服务相结合,为全面推进人社事业科学发展提供坚实的法治保障。

  《意见》要求,推进人社法律规范体系建设。要加强立法工作,各级人社部门要按照人社部提出的人社立法体系构想,上下联动推进就业创业、社会保险、人才开发、人事管理、收入分配、劳动关系等方面的立法和配套法规体系建设。要完善科学民主立法程序,人社部和有立法权的地方人社部门要健全立法草案立项、起草、协调、论证机制,完善工作程序,并健全立法工作和社会公众沟通机制。要坚持立法与改革协调推进,各级人社部门要充分利用现行法律法规提供的制度空间和条件,大胆探索、勇于创新,重点推进健全促进就业创业体制机制、社保配套制度、人才人事管理体制、工资收入分配制度、劳动关系调整机制等方面的改革。

  《意见》要求,健全人社法治实施体系。要依法全面履行部门职能,各级人社部门要围绕“民生为本、人才优先”的工作主线,全面推进依法履职,坚持管理与服务并重。要建立权力清单和责任清单制度,减少权力行使环节,优化权力运行流程,继续深化行政审批制度改革,创新管理服务方式。要健全重大行政决策机制,各级人社部门要坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策必经程序。要完善行政执法体制机制,各地人社部门要积极推进行政执法体制改革。要坚持严格规范公正文明执法,各地人社部门要制定和完善行政执法程序规定,建立健全行政裁量权基准制度,严格执行重大执法决定法制审核制度,全面落实行政执法责任制。要创新行政执法和服务方式,各地人社部门要建立行政执法公示制度,加强网上执法办案系统建设,建立健全行政管理相对人信用记录制度,健全执法办案信息查询系统。

  《意见》要求,完善人社法治监督体系。要自觉接受对行政权力的制约和监督,各级人社部门党组要切实履行主体责任,认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度、接受询问和质询制度,向政协按要求通报有关情况,支持人民法院受理行政案件,积极配合检察机关对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督,自觉接受审计监督,完善各级部门内部层级监督和专门监督,积极推行人社法规规章实施后的调研评估。要健全行政复议工作制度,各级人社部门要严格执行行政复议法和行政诉讼法。要全面推进政务公开,各级人社部门要重点加强人社事业预决算和“三公”经费的信息公开,加大对行政许可、社会保险费征收、劳动保障违法案件查处等的公示力度,推进就业创业扶持、社会保险基金管理、公务员和事业单位工作人员招考、职业资格认定等社会高度关注事项的公开。

  《意见》要求,强化人社法治保障体系。要提高全系统干部职工的法治思维能力,健全社会矛盾纠纷预防化解机制,营造人社法治的良好氛围,加大法治经费保障力度,加强法制机构和队伍建设。最后,还要切实抓好组织落实,加强人社法治建设的组织领导,落实人社法治各项工作制度,确保人社法治建设各项工作任务落到实处。(林晓洁)

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