实施精准扶贫  促进转移就业——海东市人社部门采取7项措施落实贫困劳动力转移就业脱贫攻坚行动计划

发布者：admin 发布日期：2016-06-25 09:52

为进一步促进贫困劳动力多渠道实现转移就业创业，我市人社部门制定了贫困劳动力转移就业脱贫攻坚行动计划，力争通过7项举措实现贫困劳动力转移就业1.7万人，开发公益性岗位461个，未就业劳动力技能提升培训2100人（次），帮助和支持100户贫困户从事拉面经济的目标。

（一）建立基础台账，实现转移就业精准扶贫。按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏人”的要求建立贫困劳动力培训就业档案，对建档立卡贫困户中的劳动力实施有针对性的转移就业和创业帮扶措施，实现建档立卡劳动力的“精准识别、精准帮扶、精准转移”。

（二）发挥品牌作用，扩大贫困劳动力转移就业规模。利用省、市专项扶持资金，发挥我市拉面经济特色产业品牌，大力扶持贫困劳动力新开拉面馆100家;利用“枸杞采摘”“金秋拾棉”等劳务品牌优势资源，促进贫困劳动力就地就近转移就业，增加收入;打造“一村一品”或“一村多品”的劳务品牌，实现贫困劳动力跨地区转移就业。 

（三）加强技能培训，提高贫困劳动力就业创业能力。根据贫困家庭劳动力地域分布，就近就地开展培训，提高培训的实效性;围绕我市优势产业发展和企业用工需求，对贫困劳动力开展“订单式”技能培训，提高培训和就业的匹配度；对有创业愿望和培训需求的贫困劳动力开展创业培训，对贫困劳动力参加技能培训的予以特殊的交通和生活补贴，带动更多贫困劳动力创业就业；以全国拉面店为载体推广 “带薪在岗实训+创业”模式，促进扶贫对象创业就业。

（四）鼓励企业吸纳，促进贫困劳动力转移就业。依托现有工、农业产业园、创业孵化基地，引导贫困劳动力到园区内就业创业；组织和引导贫困农村劳动力从事生产性服务业和生活性服务业；围绕我市特色优势发展旅游，引导贫困劳动力到休闲农庄等地转移就业和创业；畅通经济开发区、工业园区企业与求职者信息对接渠道，鼓励企业用工向周边贫困人口倾斜，实现贫困地区就业均衡发展；落实扶持政策，鼓励各类企业吸纳贫困家庭劳动力就业。

（五）强化政策扶持，鼓励贫困劳动力自主创业。拓宽贫困劳动力自主创业的融资渠道和抵押条件，加大信贷支持力度，改善融资服务，对贫困劳动力自主创业开展免费创业培训和提供资金支持；对从事个体经营、创办小微企业或网络商户的贫困劳动力给予一次性创业奖励;扶持创业孵化基地对贫困劳动力提供免费的创业指导、创业培训、创业项目推介等服务。

（六）完善就业服务，提高转移就业的组织化程度。对贫困劳动力提供免费求职登记、职业指导、职业介绍等服务;鼓励民办就业服务和人才服务机构对贫困劳动力提供职业介绍服务,提高贫困劳动力转移就业组织化程度;加大劳务经纪人培育力度，确保每个贫困村至少要有3-5名劳务经纪人,按照“政府引导、经纪人组织、市场运作、群众自愿”的模式，引导贫困劳动力转移就业;建立和完善乡村基层人力资源和社会保障服务平台，健全贫困劳动力就业创业服务体系，加大就业创业服务力度；组织开展公共就业服务专项活动，引导贫困劳动力季节性转移就业。

（七）开发公益岗位，鼓励就地就近转移就业。通过政府购买服务的方式，重点开发一批公益性岗位，对我市94个乡镇367个贫困村开发公益性岗位461个，并给予5年的社保补贴；鼓励就地就近转移就业，确保就业困难家庭至少有1人就业;鼓励和引导农民合作社吸纳贫困劳动力就地就近转移就业，推动贫困劳动力通过互联网创业就业。

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