结成一家亲共筑脱贫梦

结成“一家亲”共筑脱贫梦

——焦作市结对帮扶嵩县脱贫攻坚侧记

□焦作观察记者陈学桦成安林

    结对帮扶贫困县是省委、省政府贯彻落实******扶贫开发重要战略思想、坚决打赢脱贫攻坚战的一项重大创新举措。

   洛阳市嵩县是集山区、老区、生态功能区、饮用水源地保护区于一体的贫困地区，是国家秦巴片区扶贫开发重点县，是全省四个深度贫困县之一。

结对帮扶嵩县，是省委、省政府交给焦作的重大政治任务。“焦作市将带着深厚感情开展帮扶协作，聚焦嵩县县域经济发展和群众脱贫致富所需所盼，找准突破口和切入点，真正把好事办到群众心坎上，共同打好精准脱贫攻坚战。”焦作市委主要负责人说。

“焦作将认真贯彻落实省委、省政府关于打赢打好脱贫攻坚战的决策部署，充分发挥‘焦作力量’，全力以赴帮助嵩县开展脱贫攻坚工作，确保结对帮扶工作如期圆满完成”。

                                                                              王小平

                                            焦作市委书记

    脱贫蓝图变成美好现实，有了股“焦作力量”

    地处豫西伏牛山区的嵩县，总面积3009平方公里，是河南省第四版图大县，其中95%为山区，素有“九山半岭半分川”之称。2011年被定为国家秦巴片区扶贫开发重点县，2017年被河南省确定为深度贫困县。截至2017年年底，该县未脱贫78个村，14323户44148人。

    结对帮扶嵩县，既是省委、省政府交给焦作市的政治任务，更是焦作市与洛阳市和嵩县紧密对接、携手并进、共同发展的良好机遇。

    “焦作将认真贯彻落实省委、省政府关于打赢打好脱贫攻坚战的决策部署，充分发挥‘焦作力量’，全力以赴帮助嵩县开展脱贫攻坚工作，确保结对帮扶工作如期圆满完成。”7月11日，焦作市党政代表团在嵩县考察对接结对帮扶工作座谈会上，市委书记王小平说。

    焦作与洛阳山水相连、地缘相接、人文相亲，是好邻居、好亲戚。洛阳市市长刘宛康说，此次焦作市结对帮扶嵩县，给洛阳特别是嵩县脱贫攻坚送来了“及时雨”，也搭建了两市坚实宽广的“联姻桥”，期待共同谱写两地建设发展新篇章。

    当日，焦作市与嵩县就签署了健康扶贫、教育扶贫、旅游扶贫、转移就业和技能培训等领域4项合作协议。

    时间再往前推移：

    5月14日，在我省刚刚出台《河南省脱贫攻坚领导小组在全省开展结对帮扶贫困县工作的实施意见》后，焦作市副市长武磊带领相关部门负责人，到嵩县对接帮扶工作，履行帮扶责任；7月9日，经焦作市脱贫攻坚领导小组研究通过的《焦作市结对帮扶嵩县工作方案》印发给了各级各有关部门。

    焦作市各级各有关部门也采取积极有力措施，不断加强与嵩县的沟通对接，坚持不懈完善落实好帮扶措施，持之以恒抓好旅游扶贫、教育扶贫、转移就业和技能培训、健康扶贫等工作。

    地处伏牛山生态核心区的嵩县山区群众，怎么也想不到，他们的命运会与200多公里外的另外一个城市紧密联系起来。

    从嵩县库区乡辣椒种植基地到何村乡凤翔社区，再到德亭镇德福苑社区，一路调研、思考、谋划，焦作市对口扶贫嵩县的序幕就此拉开，双方签署的结对帮扶协议正由美丽蓝图变成美好现实。

    摘掉贫困帽，离不开“焦作贡献”

    “感谢焦作人社部门为我免费提供了学习电子商务知识的机会。”8月1日，焦作市与嵩县首期结对帮扶农村劳动力电子商务培训班结业仪式上，优秀学员代表王燕娜说，她要把学到的知识投入到工作中，期盼早日摘掉“贫困帽”。

    这是焦作市结对帮扶嵩县开展脱贫攻坚的一个缩影。结对帮扶工作开展以来，焦作市坚持“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，践行“优势互补、共同发展”的合作理念，聚焦重点难点，合力克难攻坚。

    2019年贫困县如期摘帽；2020年以前，帮助嵩县实现建档立卡贫困人口14323户44148人全部稳定脱贫，贫困村全部出列。这是焦作对口帮扶嵩县定下的“目标”。

    咬定目标不放松，甩开膀子说干就干。焦作充分发挥政府引导、服务和推动作用，整合各种资源，广泛动员党政机关、企事业单位和社会力量参与结对帮扶。

    建立了全市11个县（市、区）与嵩县16个乡镇结对帮扶工作机制，探索了乡镇之间、行政村之间结对帮扶的“多元”和“多级”帮扶机制，形成了帮扶合力。

    根据嵩县资源禀赋和帮扶需求，焦作市重点推进“32421”帮扶计划，即“扶持3大产业、开展2项合作、组织4类培训、落实2项就业提升措施、完善1批基础设施”。具体来说：

    扶持嵩县工业转型升级。共同举办招商经贸活动，引导装备制造等领域优秀企业到嵩县投资兴业；扶持特色农业发展。引导农业产业化龙头企业建立种植、养殖、加工和销售基地；扶持旅游业发展。开展旅游合作，推动旅游扶贫，共同打造“中原山水之旅”旅游品牌。

    开展教育合作。选派优秀教育专业人才到嵩县开展对口支教和教研交流，邀请嵩县教师参加焦作主题教研活动；开展医疗合作。选派业务骨干赴嵩县坐诊带教，嵩县派基层医生到焦作进修。指导推进健康扶贫工作机制，建设远程医疗协作支持平台。

    组织管理人才培训。组织优秀党政干部挂职锻炼和交流学习；组织教育人才培训。每年培训1000名乡村教师，三年内培养100名骨干教师；组织医疗人才培训。组织人员到嵩县开展家庭医生签约等培训；组织实用人才培训。培育一批新型农村创业致富能手，培育一批农业“土专家”。

    建立就业信息交流机制。鼓励支持嵩县贫困劳动力到焦作企业就业；定期开展专场招聘。组织企业赴嵩县开展用工现场招聘活动，吸纳建档立卡贫困劳动力，实现贫困村招聘全覆盖。

    完善基础设施建设。支持嵩县加强公共服务设施建设，帮助指导贫困村建设完善一批水、电、路、桥、网等基础设施，改善贫困群众生产生活条件。

    “省委、省政府把结对帮扶嵩县的重任交给焦作，焦作将提升政治站位，加快实现优势互补、资源共享、互利共赢，为嵩县早日脱贫贡献焦作力量”。焦作市市长徐衣显说。

    心连心，手拉手，对口扶贫路上一起走。有焦作市的倾力帮扶和全力支援，嵩县人民有信心、有决心打赢脱贫攻坚战。到2020年，嵩县与全国、全省同步实现全面小康不是梦。