丘陵上建起光伏发电站贫困户当股东参与分红孟州光伏模式让贫困户走上脱贫路
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于2019年05月12日发表
| 安装在岩山村丘陵上的太阳能光伏板。 蒋 鑫 摄 春暖花开，莺飞草长，大地充满生机。在地处孟州西部丘陵地带的槐树乡岩村，分三块建在丘陵和废弃的窑洞上，占地4亩多的村集体光伏发电设备在阳光下闪闪发光，还有村民在擦拭光伏板。村民说，光伏电站让他们走上了“光明路”，因为一建站就摘掉了无村集体收入的“帽子”。 4月13日，记者从岩山村村口望去，只见一大片太阳能光伏发电板整齐排列，就像给丘陵披上了盛装，在阳光照射下颇为壮美。据介绍，每块发电板的低端离地面约1.5米，将来底下还准备种植喜阴的低矮灌木。 对该村贫困户赵中来说，只要一出太阳，他的心情就会随之灿烂起来——自从村里装上了光伏板，利用太阳能发电，他在家中就能坐等分红。 记者从市人社部门获悉，目前，槐树乡已有5个贫困村建成了光伏发电站，其中3个开始运营、2个达到并网条件。通过政策引导、企业参与、村里组织、贫困户受益的方式，实施光伏产业扶贫，孟州市正着力打造具有自身特色的“光伏模式”。 从2016年年初，市人社局局长韩明华就开始思考产业扶贫的问题。他说：“通过走访、调研，我们了解到，建档立卡贫困户致贫的主要原因大都是因病致贫、因残致贫或者家里缺劳动力致贫以及自身发展动力不足。我们希望发挥人社部门的职能优势，通过帮助贫困户协调贷款，发展产业，增加贫困户的收入，这也是解决贫困群众稳定脱贫最关键、最根本的问题。” 市创业贷款担保中心主任周志刚说，对贫困人群来说，就业有时候都是难题，想要让他们创业，更是难上加难。选择一个切合实际的好项目，就成了产业扶贫的关键。“通过多方对比考察，我们锁定了光伏发电项目。目前，光伏发电是国家扶持项目，不仅有财政补贴，产生的电国家电网管回收，而且光伏发电设备的使用寿命一般为20年至25年。”周志刚说，以合作社的形式贷款，建立村级光伏发电站，可以为贫困户和村集体带来双重收益。而且光伏发电项目符合国家产业发展方向，具有可持续性。” 河南沃菲新能源开发有限公司是一家专业从事分布式光伏电站开发、建设的运营商。“听说人社部门准备发展光伏发电项目，我们非常高兴，愿意在扶贫的道路上出一把力。”该公司总经理蒋宝山说，通过走访调研，一个“业务政策+国家政策+产业政策，将资金、项目、贫困户有机捆绑在一起，通过政策引导、企业参与、村里组织、贫困户受益，实现项目推动”的方案初步形成。 “此项工作由人社部门牵头，焦作中旅银行协助放贷，孟州市政府和孟州市人社局、扶贫办、发改委、电业局、国土局支持，由河南沃菲新能源开发有限公司负责实施。所需资金由村集体以合作社的形式通过创业贷款筹资70%，企业出资30%。这种模式的最大好处是，村集体和贫困户不用出资，降低了贷款的风险。”周志刚解释说。 2016年11月，该公司拿出近50万元，在岩山村一块不到半亩的荒地上安装了首套光伏发电设备。通过低压并网系统和高压并网系统，一年多来，这套设备已发电8万多千瓦时。“这8万多千瓦时电产生的直接经济效益是近7万元。一年多来，这套设备的维护、运行也不错，通过实践论证，各项指标都能达到扶贫标准。村民听说自己不用出资就能有收益，都想加入！”蒋宝山说。 2017年10月，该项目在槐树乡铺开，一系列优惠政策接踵而至，一个个光伏发电工程陆续竣工。短短3个月，焦作中旅银行小微金融部已经发放贷款450万元。孟州市扶贫办设立了光伏发电扶贫专项资金，对参与其中的贫困户，每户给予6000元的到户增收项目补助。 “岩山村的光伏发电站预计年发电60万千瓦时，可以创收51万元，除去还贷等所需资金，村集体和贫困户每年共能拿到7万元的收益。”蒋宝山说。 据了解，光伏发电站产生效益后，加入合作社的贫困户与村集体共享收益。其中，第一年至第三年，每户每年收益2000元，村集体收益1000元；第四年、第五年，每户每年收益1000元，村集体每年收益2000元；第六年至第十年，每户每年收益500元，村集体每年收益2500元；第十一年至第二十年，村民不再分红，村集体每年收益3000元。 预计今年内，槐树乡的13个贫困村有望都建起光伏发电站，稳定脱贫不再是梦想。据介绍，这一扶贫模式将陆续在我市具备条件的县（市）区推广。 |
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