就业创业大礼包27项政策措施助力创建创业型城市
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于2019年05月12日发表
| 2016年2月1日《焦作日报》《焦作晚报》送出我市就业创业“大礼包”—— 就业创业“政策大礼包”新年送福 27项政策措施助力创建创业型城市 日报讯（记者杜玲）为培育大众创业、万众创新新引擎，促进创新创业带动就业，新年伊始，《焦作市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作加快创建创业型城市的实施意见》（以下简称《意见》）从五个方面出台27项政策措施，为广大就业创业人员带来多重福音，助力我市创建创业型城市。 详情点击链接：http://epaper.jzrb.com/html/2016-02/01/content_388416.htm 焦作晚报解读篇——《焦作市人民政府关于进一步做好新形势下 就业创业工作加快创建创业型城市的实施意见》下发新政策 新亮点 助力我市就业创业大发展 本报记者 杨 珂 实习生 武 玥 在刚刚过去的2015年，万人创业、十万个就业岗位推荐、十万人次技能培训、千名人才进焦作、千村人社站服务提升等一系列利好政策，让我市广大就业、创业人员尝到了甜头。2016年，《焦作市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作加快创建创业型城市的实施意见》下发，更是让广大就业、创业人员眼前一亮。一个个利好消息，让更多人加入到就业、创业的大军中来。 对从我市某职业中专毕业的小王来说，2015年是苦闷的一年，刚毕业的他想找一份工作成了难题。“我想参加见习岗位，但岗位设定把我们这些中专毕业生拒之门外。我想自主创业，却无法申请扶持资金。”小王说。 小王的遭遇并非个例。不过从今年开始，这一现状将有所改变。近日，《焦作市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作加快创建创业型城市的实施意见》（以下简称《意见》）下发，这让小王这样的职业学校、技工院校学生也能享受创业扶持政策。那么，与以往相比，《意见》有哪些亮点？能给我市广大就业、创业人员带来什么福音？记者为您一一解读。 亮点1 培育主体范围扩大 《意见》要求：扶持大中专学生（包括毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校学生以及在校生，毕业5年内的留学回国人员，下同）、退役军人、返乡创业农民工、失业人员等城乡各类群体自主创业，支持事业单位专业技术人员离岗创业，鼓励小微企业二次创业，发挥创业带动就业的倍增效应。 “与以往的扶持政策相比，今年培育人员的范围有所扩大。以往，创业（开业）补贴对象为初次创业的毕业2年内的高校毕业生或毕业学年高校毕业生；现在，范围扩大到初次创业的毕业5年内的普通高校、职业学校、技工院校学生以及在校生，毕业5年内的留学回国人员。这些人员正常经营3个月以上的，可凭创业者身份证明及工商营业执照、员工花名册、工资支付凭证等资料，申请5000元一次性开业补贴。领取失业保险金期间的失业人员自主创业的，可凭工商营业执照及其他有效证明，按规定程序申请领取5000元一次性创业补助。”市人社局就促办负责人说。 此外，《意见》对扶持对象进驻创业孵化基地的待遇也作了明确说明：3年内，给予不超过当月实际发生的物管、卫生、房租、水电等费用50%的补贴，年补贴最高限额1万元。 亮点 2 给予优秀项目资助 《意见》要求：各县市区要在上述领域中，每年遴选一批优秀初创企业给予重点扶持。市里每年从推荐的创业项目中评选一批市级优秀项目，每个项目给予1万元~5万元资助。同时，积极组织申报省级优秀项目评选，争取省级资助。把大学生创业扶持资金调整为大众创业扶持资金，加大对大众创业项目的资助力度。 “把大学生创业扶持资金调整为大众创业扶持资金，虽然只是几个字的改变，却体现了政府对优秀创业项目资金扶持的力度。”该负责人说，“一是从大学生创业扶持项目扩大到大学生以外的群体；二是从政策认定的孵化园内扩大到孵化园区以外的项目；三是从稳定经营6个月以上调整到3个月；四是对获得市级优秀项目的，市里给予每个项目1万元~5万元资金扶持，获得省级优秀项目的还能获得2万元、5万元、10万元、15万元不等的省级资金扶持，这些资金对创业项目发展将起到至关重要的作用。” 据该负责人介绍，2015年，我市向省人社厅申报的创业扶持项目中，有8个优秀项目获得省级资金扶持。其中，“山药哥”赵作霖的互联网+农业项目获得了15万元的最高扶持奖励。 亮点 3 培育创业孵化基地 《意见》要求：指导各地每年认定一批示范性创业孵化基地和新型孵化平台，对达到县市区级标准的，由所在县市区给予一次性奖补；达到市级标准的，市里给予10万元一次性奖补；达到国家和省级标准的，市里给予20万元一次性奖补。到2016年年底，争创2~3家省级示范性创业孵化园（街）。 “创业孵化园（街）是创业者的摇篮，它整合了政府、企业、高校等各方优势资源，为创业者提供低成本、便利化的孵化服务。今年，我市对孵化园出台奖励政策，无疑会推动其发展，也给广大创业者带来更多实惠。除了市里给予奖补外，如果评上国家和省级示范性创业孵化园（街），省里也将给予50万元一次性奖补。”该负责人说。 据了解，目前，全市共有102家创业孵化基地，其中市级57家。我市已向省人社厅推荐、申报4家省级标准的示范性创业孵化园（街）。 亮点 4 创业贷款额度提高 《意见》要求：将小额担保贷款调整为创业担保贷款，市、县两级小额贷款担保中心统一更名为创业贷款担保中心。大力支持大中专学生、退役军人、返乡创业农民工以及持就业创业证或就业失业登记证的各类人员自主创业，贷款最高额度统一调整为10万元。进一步简化办理手续，开辟大学生创业担保贷款绿色通道，全面落实高校大学生创业担保贷款政策，各级财政要预算安排创业贷款担保基金，支持大学生自主创业。 “目前，这项政策已经落实。今年1月1日起，焦作市小额贷款担保中心更名为焦作市创业贷款担保中心，小额担保贷款项目更名为创业担保贷款，市本级办公服务地址由原来的焦东路劳动大厦十四楼迁至人民路与民主路交叉口西南角的邮储银行与担保中心服务大厅。”市创业贷款担保中心负责人说。 为更好地扶持创业，今年1月1日起，我市贷款扶持标准也打破了过去“男5万元、女8万元、大学生10万元”的规定，贷款最高扶持额度统一提高到10万元。 “新设置的服务大厅可为广大创业贷款者提供一站式服务，既缩短了办理流程，又提高了办事效率，力争实现申请创业贷款者只需跑2趟、2周内就能拿到贷款。”该负责人说。 亮点 5 多渠道助高校毕业生就业 《意见》要求：把高校毕业生就业摆在就业工作首位，完善工资待遇进一步向基层倾斜的办法，支持高校毕业生到基层就业。政府购买一批教育、卫生、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、社会工作、残疾人服务、养老服务、农技推广等街道（乡镇）、社区（村）公共管理和社会服务岗位，用于吸纳高校毕业生就业。 鼓励到中小企业就业，对小微企业新招用毕业年度高校毕业生、签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴。规范就业见习管理，提高见习质量，落实、完善见习补贴政策，见习期满留用率在50%以上的见习单位，补贴标准从每人每月700元提高到每人每月1000元。 市人社局就促办负责人介绍，新政策不仅对提供见习岗位的单位是一种鼓励，也提高了见习者的薪资待遇，见习期每人每月至少能领到1740元。 “政府购买岗位用于吸纳高校毕业生就业，这还是首次。通过这一方法，让高校毕业生向基层倾斜、向社会服务性岗位倾斜，既解决了高校毕业生的就业问题，也解决了公共管理和社会服务性岗位缺乏人才的问题。”该负责人说。 亮点 6 扩大就业困难人员范围 《意见》要求：合理确定就业困难人员范围，将长期失业人员由登记失业1年以上调整为半年以上。 “《意见》特别把加大就业困难人员帮扶力度单列出来，就是希望以此扩大困难人员的就业面，改善他们的就业环境、经济环境。”市人社局就促办负责人说，“特别是将长期失业人员由登记失业1年以上调整为半年以上，这会让更多失业人员被纳入就业创业扶持范围，为其今后生活提供更好的保障。” 《意见》还要求：鼓励领取失业保险金人员尽快实现就业或自主创业。用人单位招用领取失业保险金人员并签订1年以上劳动合同的，可根据招用人数和合同期限，给予每人不超过6个月当地失业保险金标准的就业安置补助。领取失业保险金人员和最低生活保障对象实现就业或自主创业的，在核算其家庭收入时，可扣减必要的就业成本。 “就业安置补助在以往的政策里是没有的，这对广大失业人员再就业将起到促进作用。”该负责人说。 亮点 7 创业培训范围扩大 《意见》要求：普通高校、职业学校、技工院校在校学生，在校期间可以参加创业意识培训、创办（改善）企业培训、创业实训各一次，并给予相应的培训补贴，创业培训补贴标准和申领办法仍按现行政策执行。 据介绍，按照《意见》，创业培训范围将进一步扩大：一是从高等院校扩大到普通高校、职业学校、技工院校；二是从毕业年度扩大到从一年级开始。 |
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