市行政服务中心社保分中心今日正式启用
2014年7月1日《焦作日报》《焦作晚报》刊文:
市行政服务中心社保分中心今日正式启用
36项行政审批服务事项实现一站式办理
焦作日报讯(记者杜玲 通讯员付盛丽、李进良)记者昨日从市人社局获悉,今日起,市行政服务中心社保分中心正式启用。今后,涉及人社部门的36项行政审批服务事项可在市人社大厦一楼大厅行政审批服务窗口实现一次性直接受理、一站式直接办理、一个窗口直接缴费。
据了解,市人社局原有行政审批和服务事项65项。经市编办审核,该局下放行政审批事项2项、取消7项、合并减少8项,目前保留行政审批服务事项48项(行政审批事项2项、具有审批性质的管理事项5项、行政服务事项41项)。根据《焦作市行政审批服务“三集中”“三直接”改革实施方案》要求,保留的7项审批类事项及其中5项行政服务事项此前已进入市行政服务大厅办理。7月1日起,市行政服务中心社保分中心正式投入运行,全面受理其他36项行政服务事项。
据市人社局有关负责人介绍,社保分中心纳入市行政服务中心统一管理和考核,今后将在加强业务培训、规范工作流程和提升服务标准方面下功夫,立争实现窗口直接受理率、办结率和缴费率均达到100%。
当日晚报消息:http://epaper.jzrb.com/jzwb/html/2014-07/01/content_287598.htm
6月5日,市委常委、常务副市长姜继鼎(左二)、副市长贾书君(左一)一行到社保服务大厅视察,现场察看分中心成立准备工作情况。
6月9日,市行政服务中心社保分中心在市人社大厦正式挂牌成立。
图为6月30日上午,社保分中心行政审批服务窗口负责人付盛丽正在热情接待一名办事群众。
温 馨 提 示
各办事单位和个人:
为方便大家办事,市人社局在人社大厦一楼大厅设立了行政审批服务窗口(7号窗口),主要受理36项行政服务事项。分别是:
1、劳动合同、聘用合同鉴证(1个工作日);
2、农民工工资保障金退还(30个工作日);
3、职工安置方案审核(30个工作日);
4、用人单位裁减人员方案备案(25个工作日);
5、市直行政机关(参照)科级以下人员辞职、辞退、行政处分备案(5个工作日);
6、公务员奖励审核(30个工作日);
7、年度奖励表彰项目计划审核(40个工作日);
8、市直行政机关(参照)科级以下非领导职位设置、空缺职位、任职资格审核(1个工作日);
9、全市行政机关公务员、参照公务员法管理单位工作人员登记(每季度末向省厅集中备案);
10、全市政府系统事业单位参照公务员法管理审核、报批(每年12月份向省厅上报);
11、市直政府所属单位科级以下工作人员考核结果备案(1个工作日);
12、市直政府及所属机关事业单位调、录(聘)人员审批(调配40个工作日,录用30个工作日);
13、农村劳动力技能培训管理(22个工作日);
14、再就业培训管理(22个工作日);
15、就业专项资金管理(25个工作日);
16、营级以下军转干部安置(40个工作日);
17、劳动保障监察书面材料审查(1个工作日);
18、企业经营者实行年薪制(20日);
19、机关事业单位工资福利、离退休及离退休待遇审批审核(需报上级批准的,批准后5日内办结;其他件即来即办);
20、科级以下人员更改工龄(15日);
21、高层次人才进行评审认定(30个工作日);
22、市直政府所属事业单位工作人员辞聘、解聘及科级以下工作人员行政处分备案(1个工作日);
23、事业单位岗位设置方案核准备案、市直事业单位工作人员岗位聘用认定(1个工作日);
24、企业职工基本养老保险参保人员退休(职)手续(20个工作日);
25、职工工伤认定(40个工作日);
26、定点医疗机构和定点零售药店的确定与年审(40个工作日);
27、外国专家来华工作许可(1个工作日);
28、职业技能鉴定考评员资格培训(40个工作日);
29、技师资格考评组(40个工作日);
30、职业技能鉴定考核(40个工作日);
31、职业技能鉴定(所)站年检(40个工作日);
32、职业资格证书管理(1个工作日);
33、技工院校新生备案(1个工作日);
34、享受***政府特殊津贴人员推荐(40个工作日);
35、事业单位专业技术职务结构比例审核(1个工作日);
36、专业技术人员继续教育证书审验(1个工作日)。
其中,属于即办件的,由窗口现场办理;属于限时办结件的,由窗口统一受理、统一反馈结果。
服务电话:2118896
监督电话:2118818
市行政服务中心社保分中心
2014年7月1日
相关新闻:
市行政服务中心六个分中心昨日授牌
承诺办理时限压缩30%以上
来源:焦作日报 时间: 2014-06-06
本报讯 (记者梁智玲) 昨日下午,我市举行市行政服务中心分中心授牌仪式。我市设立了市行政服务中心住房公积金分中心、房产分中心、公安车辆管理分中心、公安出入境管理分中心、社会保险分中心、交通运输分中心六个行政服务中心分中心,进一步健全了全市“公开、规范、高效、统一”的公共服务体系。
此举是我市创新行政审批运行机制的一大举措。为加快转变政府职能,提高行政效能,今年4月,我市启动行政审批制度改革,实现行政审批事项和行政服务事项较改革前减少30%以上;创新行政审批机制,实现行政审批全面提速,承诺时限较改革前压缩30%以上;强化行政服务中心管理,实现项目进驻服务大厅率100%、项目审批按期办结率100%。六个分中心按照行政主体不变、行政审批责权不变、办事场所不变的原则,纳入市行政服务中心统一指导、管理和考核,将实行“八统一”,即统一制作挂牌、统一硬件设施要求、统一政务公开规定、统一网络建设要求、统一窗口管理制度、统一服务运作模式、统一人员行为规范、统一组织考核评比。分中心将实现窗口服务网络化管理,与全市网上审批服务平台对接。
分中心受理的所有服务事项,可分为即办事项、承诺事项两类。即办事项是指程序简单、可当场或当天办结的一般性申请事项。即办事项由部门授权到位,窗口工作人员直接受理办结。承诺事项是指申请人提出的申请事项,需经一定时间审核等法定程序,不能当场办结的事项。承诺事项由窗口受理后出具承诺办理通知书,在公开承诺的时限内办结。分中心受理的有关事项,涉及两个以上内设机构办理的,必须坚持“内转外不转”原则,由分中心内部传递,实行联合办理,并在承诺时限内办结。
我市行政审批新机制今起正式运行
来源:焦作日报 时间: 2014-07-01
|
从今日起,我市行政审批新机制正式运行,如期兑现《政府工作报告》提出的“市本级行政审批时限由300个工作日压缩到40个工作日”的庄严承诺。在压缩减少194项行政审批事项和具有审批性质的管理事项后,我市审批项目100%进驻行政服务中心,并实现了行政审批事项在中心窗口“一次性直接受理、一站式直接办结、一个口直接缴费”。 昨日,记者在市行政服务中心看到,各窗口秩序井然,工作人员认真受理事项。在规划窗口前,办事群众傅祥生刚为一处临时综合大棚申请了建设工程规划许可证延期手续。经过改革,这一审批事项的审批时限由15个工作日压缩至11个工作日,由于市规划局业务科室全部入驻行政服务中心,局领导又在现场办公,傅祥生当天上午就办完了手续。 长期以来,建设工程类项目申报手续繁杂,审批部门多、环节多,审批程序走下来要300多个工作日,成为行政审批改革的老大难。为创优发展环境,我市对建设工程类项目实行并联审批,将流程整合为立项、用地审批、规划报建、施工许可、竣工验收5个阶段,明确各个环节的牵头部门和工作时限,将总审批期限压缩至40个工作日。 这次行政审批制度改革,我市突出简政放权、并联审批等重点,共完成16项工作任务,包括清理审定行政审批事项、创新机制、简化流程等。通过对市本级51家单位承担的职责开展拉网式梳理核查、清理规范,行政审批事项和具有审批行政的管理事项较改革前共压缩减少194项,压缩率32%;市本级保留事项每项平均承诺办理时限由19天压缩到12天,压缩率36%,超额实现行政审批事项和办理时限“两个30%”的目标。 与此同时,我市推行“三集中、三直接”的行政审批运行新机制,各部门行政审批职能向一个科室集中,行政审批事项向行政服务中心集中,行政审批权力向服务窗口集中,实现行政审批事项在中心窗口“一次性直接受理、一站式直接办结、一个口直接缴费”。窗口直接受理率、办结率和缴费率均要达到100%。 记者在市电子监察中心了解到,这里新建的网上服务大厅有并联审批、政民互动、效能监察等模块,与实体行政服务大厅互为支撑、优势互补。监察人员通过视频监控,可看到行政服务中心和市医保、社保、车管、运管、房管、公积金6个分中心的实时画面。网上服务大厅对并联审批办事流程、承诺时限进行全程监督,并建立红黄牌机制,距办理时限1日就会亮黄牌警示,超期亮红牌的单位和其主管负责人将被曝光,并被追究责任。
张文深强调:不折不扣履责 切实提速增效 |
更新时间:2014-7-4 9:36:30 信息来源:焦作日报
昨日上午,市委副书记、市长张文深到市行政服务中心调研行政审批制度改革工作。他强调,必须把行政审批制度改革工作放到心上、抓在手上,以高度的责任感使命感,不折不扣履行职责,卡好限期办结时间节点,推动行政效能提速增效。市委常委、常务副市长姜继鼎一同调研。
张文深先后到市发展改革、工商、国土资源、环境保护、城乡规划等行政审批窗口进行调研。“行政审批新机制正式运行后怎么样?压缩了多少个工作日?群众反映如何?”每到一个窗口,张文深都详细询问工作人员。市行政服务中心大厅内窗口多、办事群众多,张文深勉励工作人员:“这里的工作虽然繁忙辛苦,但行政效率效能提高了,办事群众满意了,我们就会从内心感到充实和幸福。”在市国土资源局窗口,听到多个事项的行政审批效率提高了50%的汇报,张文深说:“现在行政审批制度改革还处在起步探索阶段,我们要围绕行政效率效能提升,多研究、多思考、多总结、多改进,争取进一步提高行政审批效率。”市环境保护局的首席代表因查勘现场不在窗口,张文深要求,各窗口要设立首席代表去向牌,首席代表不在窗口的必须明确代理负责人,既方便群众办事,又便于***问效、责任倒查。在市城乡规划局窗口,张文深说:“我们推广并联审批、多证联办的‘政务超市’审批服务模式,就是围绕行政效率效能提升,推动行政审批规范化高效化,让办事群众满意,让企业满意。”
随后,张文深与相关窗口的负责同志座谈,他强调,我们要言必出、行必果,高度重视行政审批制度改革工作。全面深化行政审批制度改革,是一次自我革命,是打造焦作效率、创优发展环境的重要举措,无论工作再忙、头绪再多,必须把行政审批制度改革放到心上、抓在手上。市行政审批制度改革领导小组办公室要加强督导检查,尤其要对并联审批项目加强***问效,看看哪些部门效率明显提升,哪些部门拖了后腿。要完善红黄灯预警机制,及时发现问题,落实责任追究。要进一步强化首席代表的责任。首席代表对审批项目首问负责是义不容辞的责任,首席代表坚持在窗口一线办公是一项纪律,必须不折不扣履行职责,卡好限期办结时间节点,确保行政审批效率效能提升。要多措并举、综合施策,进一步提升效率效能。市审改办、行政服务中心、各部门要认真研究行政审批中出现的新情况、新问题,边运行边总结,克服困难,***难题,及时推广好的经验和做法。要充分调动各部门的工作积极性,通过开展部门竞赛、争先创优等活动,激发内生动力,树立好典型,创造新经验,打造新效率,推动我市行政审批制度改革工作持续提速增效。(记者丰舒潍)
聚焦:提高行政审批服务效能 群众办事更方便
更新时间:2014-7-4 9:31:32 信息来源:焦作日报
审批环节多、时间长,拉低了经济发展效率,拖住了经济发展的脚步。加快行政审批制度改革,成为今年我市全面深化改革的突破口。通过全面清理规范,进一步简政放权,以及前期的试运行,我市行政审批新机制于7月1日起正式运行。
近日,在网上关于简政放权,提高行政审批服务效能的话题受到了广大网友的热议。
【记者直击】
7月1日9时,在市行政服务中心记者看到,前来办理审批项目的市民络绎不绝,新建12个服务窗口和调整窗口的工作人员已经全部到位。照明、办公用品等全面更新,大厅新增叫号系统,窗口电子显示和监控显示器安装完成。整个服务大厅秩序井然、焕然一新。
正在质监局行政服务窗口办理“特种设备告知”审批的企业办事人员郭斌告诉记者,他用了不到两个小时时间,只在一个窗口就基本办理好了所有手续。“在大厅办事不用跑那么多地方,节省了大量的人力物力,让我们的设备可以尽快安装。”郭斌说。
“比如我们企业这个项目是2.8亿元,如果说缩短了一半的审批流程,我们就可以节约1200万元的利息。”一位企业办事人员告诉记者。他对这样的办事效率和效能提升大加称赞。
据悉,此次改革经严格审核,我市取消、下放、合并了982个行政审批事项以及具有行政审批性质的管理事项和服务事项,全市599个行政审批项目全部进驻服务大厅,推行了“三集中、三直接”的行政审批运行机制,各部门行政审批职能向一个科室集中,行政审批事项向行政服务中心集中,行政审批权力向服务窗口集中,实现行政审批事项在中心窗口“一次性直接受理、一站式直接办结、一个口直接缴费”。
【部门声音】
市行政服务中心副主任朱国栋告诉记者,服务中心共进驻单位47家,设立78个窗口,实现了一个窗口对外、一个窗口办理、一个窗口办结,真正实现“三集中、三直接”新机制,群众不用来回跑,提高了办事效率,实现了“阳光操作”。
市发改委主任陈湘说:“这次改革,发改委合并了4个科,大厅里增加了2个科,我们把新审批事项压缩了32%,审批时限压缩了43%,把审批事项以及具有审批性质的服务事项全都集中到了大厅。”
市规划局副局长谢运升说,建设单位可以一次性把所有相关资料报送到规划局的窗口,由规划局把这些资料分别抄送到相关部门,然后由规划局负责牵头,进行并联审批。这样大大节约了时间,节省了人力,真正为群众办事提供了便捷服务。
【网友热议】
网友【仰望天空】:行政审批制度改革,让企业、群众少跑点路,少等些时间,是我市在全面深化改革中迈出的坚实一步。
网友【梦乡】:提高行政审批效率,提升了服务速度,群众办事方便了,但也要注意保质保量。
网友【楠楠】:行政审批制度的改革,让我市在全面深化改革中迈出了坚实一步。 (记者 付凯明 马雅宁)
从老百姓的角度看效能
——两名机关干部蹲点日记实录
编者按 群众路线践行得怎么样,一个重要评判标准就是看服务效能如何。在党的群众路线教育实践活动中,市城乡规划管理局主动转观念、改作风,用换位体察的方式增强机关干部服务意识,派出两名机关干部沉到企业,以普通人员的身份参与企业经营活动。在办事过程中,两名机关干部亲身感受到服务效能的高低优劣,并以日记的形式对自己的亲身经历予以实录。今天,根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的安排,本报摘发这些日记,以期引起各界的关注和思考。
贺奉献日记
人物简介:贺奉献,女,市城乡规划管理局法规科科员。
5月14日 星期三 多云到晴
今天下午,我与亿祥置业有限公司工作人员一起到公司所在街道协调修路(恩达路)的事情,但跑了一趟什么也没有办成。原来,该公司共修三条路,修路资金由公司自筹,最终投资金额待财政、审计等部门审核确定后,相应冲抵房地产建设项目的城市基础设施配套费。目前有两条路的修路资金财政、审计部门已审核,冲抵了亿祥置业一期建设项目配套费。而恩达路(修好后用来冲抵亿祥东郡二期项目配套费)土地一直没有明确供在哪个主体单位名下,相关手续仍没有眉目。该公司工作人员说,这件事今年跑了近三个月,至今没有跑成。
5月19日 星期一 多云
今天,我在亿祥置业有限公司整理资料时,该公司外出办事的有关负责人回来对我说了一肚子的不快。原来,该公司有关负责人上星期四(5月15日)到一家市直单位办理有关项目手续,工作人员在审查材料后,提出了一些问题。企业负责人赶快联系了公司的相关部门,将提交材料中所出现的问题逐一指出,到星期五用一上午时间将材料更改好后,企业负责人当天下午又来到该单位相关科室办理。这件事情比较着急,对公司非常重要,并且该单位相关科室的科长下周要出差,所以经过沟通,其部门负责人答应星期五下午出文件,因为还需要单位主管领导签字,就让企业负责人把资料放在这个科室先回去,下星期一(5月19日)再过来。然而,当企业负责人今天一早来到这个科室时,却发现整个科室没人办公。经询问得知,该科室科长已经出差,科里的办事人员这天请假结婚,最糟糕的是那份文件不知道什么原因也没有印好。当时企业负责人就蒙了,赶紧想办法找到该单位主管领导。但主管领导说,必须先由科里出文件报上来,按手续流程到他那里才可以签字。从主管领导办公室出来后,企业负责人感到极度沮丧,有很多的无奈和焦急。因为没有这份审批文件,整个项目的后续工作就无法正常开展,日后的工程总进度也会受到很大影响。
5月22日 星期四 晴到多云
我一直听企业负责人抱怨办事难,到底难在哪里?中间到底需要多少环节?要经过几道门槛?一位企业工作人员对我说:“一项完全符合政策规定、没有任何问题的审批手续办下来,最快最快也需要半年时间。”于是,我于5月20日至22日,用三天时间,询问了企业有关科室,了解到一些情况。
据初步了解,一家建设单位从项目开始到房屋竣工交付使用,需要经过控规、详规、环评、立项等百十个环节,近30家部门审批,加盖百十个图章。有的部门对同一个项目的审批涉及内部几个科室,前后要进行多次审批,加盖7~15个图章。
通过这三天的了解,我深深体会到建设单位在办理各项手续时的艰难。建设单位的办事人员,常常跑路多、协调多、加班多,为的是能够让手续办得快一点、工程开工早一点,那种期盼和急切等待的心情让我刻骨铭心!
睢玉香日记
人物简介:睢玉香,女,市城乡规划管理局规划编制科科员。
5月16日 星期五 多云间晴
5月14日上午,总经办主任安排我和公司两名工作人员以及司机共四人,带着建设工程规划许可证复印件到市行政服务中心二楼一个窗口办理有关手续。当我们带着资料来到这个窗口时,窗口工作人员说:“为了防止你们擅自利用公司资产做别的,需要出具公司委托书和受委托人身份证复印件。因领导现在在开会,办不成。”后来我们三人下楼去了,司机就找了这里的一个熟人说了说,又让我们上去,并让其中的一名工作人员回公司拿委托书。我们等了一个多小时,回去的人把公司公章带来了,在窗口写好委托书,盖上了章,窗口工作人员打印了一份。然而,窗口工作人员紧接着说:“管档案的人不在,领导在开会,现在办不了,你们先把这拿回去,下午再来。”我们把资料放到窗口,说:“你们先办着,我们再来取。”后来,由于公司当天下午和第二天有事,我们没去取。今天,我们来取资料时,窗口工作人员说:“我还以为你们不要了。”这时,窗口工作人员才开始办理手续。
5月19日 星期一 多云
5月12日,是我到河南文昌建设集团有限责任公司蹲点的第一天,该公司把我分到总经办工作。8时刚报到,公司就派我和一名工作人员去市行政服务中心一个窗口办理工程类图纸审核手续。窗口工作人员说:“由于目前报件较多,审核需要一周时间,一周内给予答复。”等到星期五(5月16日)上午,我们给窗口工作人员打电话询问办理情况。窗口工作人员说:“还没有审核,按照先后顺序,还没有轮到你们,需要等到下周才会有结果。”直到今天上午公司再派人去窗口时,才开始办理。按说,从上星期一报件,等到星期五,怎么也应该有初步意见了,但说没有轮到,“没有轮到”这几个字很难听。
5月30日 星期五 晴间多云
5月29日上午,公司一名工作人员要去市行政服务中心一个窗口办理工程类审核手续,让我帮忙把资料搬到车上。但是,仅一会儿,这名工作人员又把资料原封不动地带回来了。一问,才知道什么也没办成。
原来,公司工作人员到窗口办理手续时,窗口工作人员说所有复印件必须盖“与原件一致”章并有总经理签字,同时还需要有设计单位技术负责人签字以及其身份证复印件,并要求图纸统一装纸盒。没办法,公司工作人员只好回来,去找设计单位技术负责人,但是设计单位技术负责人正在开会。随后,公司工作人员回到公司,又抓紧时间上街刻了一枚“与原件一致”章。今天,公司工作人员又去找设计单位技术负责人签字,并复印了其身份证。这样下来,申请办理一项审核手续,反复消耗了两天时间。我和公司工作人员都很感叹,如果第一次去领资料清单,在向窗口工作人员咨询有关情况时,窗口工作人员能说清楚,公司工作人员就不用多跑趟了。携带那么多资料,跑来跑去的,办事确实有点难。
通过在企业短暂工作,和工作人员相处交流,我深深体会到企业办事的艰辛和不易,认识到行政审批改革之必要、部门转变职能之必要、改善服务态度之必要、提高能力之必要。
都用这面镜子来照照自己
本报评论员
现在,如果要让职能部门自己回答服务效能究竟怎么样?有没有过失?问题在哪里?恐怕得到的答案难以十分具体。难就难在,找自己的茬,改自己的错,甚至革自己的命,不容易狠下心,更不容易动真格。
难能可贵的是,市城乡规划管理局安排两名机关干部,直接沉到基层,以普通人员的身份参与企业经营活动。公仆变成了百姓,权力离自己远去。在办事过程中,她们亲身感受到了普通人的诸多无奈,对职能部门服务效能的高低优劣有了直观的体验。作为有心人,她们把自己的亲身经历用日记的形式作了实录。于是,作风建设的一面大镜子,就高清地立在了我们的面前。
关于此事,我们当然要赞赏市城乡规划管理局的创造性做法。不仅点子不错,而且能全过程认认真真地做下去。可以想象,在这个过程中,两名机关干部会遇到多少不如意。形式主义、官僚主义,门难进、脸难看、话难听、事难办,会议上讲的、文件中写的种种怪现象,都让她们身临其境来了一个真实体验。
人们更关心的是,在两名机关干部的实录中,有来自哪一部分的哪些人员闯进了她们的镜头。来自这些部门的这些人,未必不懂得全心全意为人民服务的宗旨,未必不懂得转变职能、提高效能的重要性和必要性,未必不在党的群众路线教育实践活动中有过深刻的问题查摆,但有一点是肯定的:他们说的,和他们做的比起来,不一致,有出入,而且差距不小。面对他们,人们应该说些什么?
还必须指出的是,两名机关干部的实录,只是暴露了冰山一角。大量的问题存在着,只是没有机会被发现。有多少服务对象的伤心绝望在那里自生自灭,有多少服务主体的痛心疾首在那里潜滋暗长。所有这些,无一不在侵蚀着我们健康的肌体,无一不在伤害着职能部门的公信力、权威性、美誉度。若任其疯狂蔓延,建设经济转型示范市的目标就会空空如也,建设美丽焦作也只能是纸上谈兵。
我们也不必担心问题的暴露,最大的问题是有问题而发现不了问题,最可怕的问题是发现了问题而不能很好解决问题。正在深入开展的党的群众路线教育实践活动,就是要让党员干部尤其是各级领导干部照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病;我市刚刚正式运行的行政审批新机制,就是要突出简政放权、并联审批等重点,集中解决项目申报手续繁杂,审批部门多、环节多,审批程序拖沓冗长等痼疾顽症,让“中梗阻”彻底远离人民群众。一个患者,只有祛除疾病才能恢复健康;一个生机勃勃的人,只有及时消除种种隐患才能永远保持健康与活力。
让我们都用这面难得的镜子来照照自己,“榨出皮袍下面藏着的小来”,走出阴影,直面阳光,在凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展的总要求下,更健康、更自信地建设经济转型示范市和美丽焦作。