富阳无欠薪维权惠民生

  　　用劳动换取收入天经地义，我们要用制度和行动保障劳动者劳有所得。“富阳无欠薪”，是富裕阳光之城对广大劳动者的庄严承诺，更是区委区政府将维护群众利益放在工作首位的坚定决心。
　　自2017年年底召开“富阳无欠薪”行动动员大会以来，富阳区人社、住建、公安、水利、交通等部门加强联动，从抓好源头防范治理、完善责任体系、健全长效机制、加大执法监督力度等方面入手，积极做好防范处置企业欠薪工作。截至目前，“富阳无欠薪”专项治理行动已经深入开展，今年年底，富阳将努力实现本区农民工工资基本无拖欠，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，全力创建浙江省2018年“无欠薪”区。

2017年12月26日“富阳无欠薪”行动动员大会

聚焦重点行业 解决具体问题 织密全区狠抓防欠薪工作“一张网”

　　自“富阳无欠薪”行动开始以来，富阳区积极响应“浙江无欠薪”行动要求，以建筑、市政、交通、水利等工程建设领域和加工制造等易发生拖欠农民工工资问题的行业为重点，完善源头预防、动态监管、失信惩戒结合的制度保障体系，建立职责清晰、权责统一、问责有力的保障农民工工资支付长效机制。
　　在专项行动具体推进过程中，针对当前我区产业转型升级、劳动关系复杂多变、利益诉求日趋多元形势，区劳动保障监察大队大力开展劳动关系领域隐患排查和风险化解处置工作，切实维护广大劳动者合法权益，并取得显著成效。
　　今年以来，区劳动保障监察大队处置欠薪案件145件，同比下降9.4%，累计追发1811名劳动者工资及经济补偿金1535.97万元，金额同比下降32.6%。向公安部门移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件3件，人民法院依法判决入罪1件。

2017年6月5日晚，我区一鞋厂欠薪处置现场

某建筑工地讨薪成功后，在劳动监察大队发放工资

　　实施“春雷”行动控源头。联合区市场监管部门在全区组织开展了清理整顿人力资源市场秩序“春雷”专项行动，从源头预防违法违规招用工行为发生。对全区重点地区、场所、网络平台进行梳理排查，共检查177户单位，对1家提供虚假就业信息的职业中介机构处罚金98800元。
　　开展工资按月支付检查排隐患。在全区范围内启动专项检查活动，劳动保障监察全体干部职工深入基层进行全面排查，加大欠薪违法行为纠错、处罚力度，及时排除用人单位各类欠薪隐患，确保治欠保支工作取得明显成效。

大源中队入企检查工资按月支付情况

　　打击恶意欠薪行为树典型。对建筑施工等重点领域启动欠薪案件“回头看”工作，形成清欠工作组查办一批恶意欠薪典型案件。如在1月15日，成立建筑施工行业联合清欠工作组，由人社、住建、公安及部分乡镇（街道）抽调精干力量组成，共受理工程建设领域欠薪案件47起，追发413名农民工工资1058.94万元，向公安部门移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件2件，抓捕欠薪责任人2名。

多部门联合检查建筑工地工资发放情况

　　启动劳动用工检查打基础。2017年7月开始，在全区范围内组织开展了用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查，进一步贯彻落实劳动法律法规以及新修订的《浙江省企业工资支付管理办法》（省政府令第353号）。

强化源头管控 狠施对症“猛药” 形成无欠薪长效机制“一条龙”

　　“富阳无欠薪”，就是要做到健全防范处置企业拖欠工资工作机制，一旦发生欠薪案件，确保在短时间内得到妥善处置，劳动者工资得到足额兑现。截至目前，富阳已经在原有部门联合预警、工资支付保证金、欠薪应急周转金、工资争议绿色通道等机制基础上，进一步推动一批长效机制落地。
　　建立欠薪失信联合惩戒机制。打造无欠薪城市，必须铲除恶意欠薪行为滋生的土壤，建立欠薪失信联合惩戒机制。区人力社保局正在联合人民银行建立企业拖欠工资行为联合通报制度，将企业拖欠工资行为纳入金融征信体系，截至目前，共向各商业银行下发联合通报3期，涉及欠薪单位26户。
　　推动建筑领域监管“智慧云平台”试点。信息引领强化数据应用，2017年11月下旬，区人力社保局与区住建局、中国银行在政府投资项目“观前村安置房”试点推行建筑工地实名制考勤工资代发云平台系统。通过全过程的实时监管以及数据共享，形成一个信息互联互通的物联网络，从而实现建筑工程领域欠薪治理的规范化、程序化和科学化，为政府及行业主管部门全面梳理风险点，及时发现劳动争议的苗头，针对性开展工作提供决策依据和数据支持。
　　修订重大（突发）事件应急处置制度。根据最新的处置要求，积极预防和妥善处理企业因欠薪引发的突发群体事件，修订《杭州市富阳区处置欠薪群体性突发事件应急预案》。
　　制定出台人工费用和其他工程款分账管理制度。印发《杭州区富阳区建设领域工人工资支付分账管理实施细则》，规范全区工程建设领域的工人工资支付行为。今年4月底，区人社局等部门已经联合下达《富阳区规范工程建设领域工人工资支付专用账户管理实施细则》，进一步明确分账管理制度开户、备案以及监管的具体要求。

服务中心大局 助力转型发展 与全区重点工作同频共振“一盘棋”

　　2018年是“富阳无欠薪”行动专项治理的全面实施和考核验收之年；2018年，更是富阳持续高质量打好系列转型攻坚硬仗的关键一年。
　　接下来，“富阳无欠薪”工作还将紧扣全区发展主线，着力构建和谐劳动关系先行区，着力打造共建共享的社会治理格局。一方面围绕融杭发展、城市有机更新等区委区政府中心工作，规范企业劳动用工行为，着力构建和谐劳动关系，营造良好的劳动用工氛围，不断提升服务大局的能力水平；另一方面将着眼产业转型升级、拥江发展进程的重点工作，加强重点工作推进过程中的劳动关系领域风险的分析研判，要主动介入摸清底数，提前处置稳控风险。
　　截至目前，已经出台“富阳无欠薪”行动专项治理方案，细化一系列“无欠薪”考核指标，全年各项工作正在按照计划蹄疾步稳地展开。到2018年年底，努力实现本区农民工工资基本无拖欠，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，基本实现三大工作目标。
　　工资拖欠问题得到有效控制。国有企业、政府投资项目、交通和水利建设项目实现“零欠薪”；在建工程建设项目（以建设主管部门登记备案数为基数，下同）欠薪案件发生率控制在3%以内，不发生500万元以上的欠薪案件；一般企业（不含建筑施工企业，下同）欠薪案件发生率控制在5‰以内，不发生50万元以上的欠薪案件；不发生10人以上造成严重不良影响的欠薪群体性事件，或造成恶劣影响的极端欠薪事件。
　　防范处置欠薪长效机制全面落地。提高乡镇（街道）及有关职能部门欠薪防范处置能力，落实部门联合预警监控、工资支付保证金、人工费用与其他工程款分账管理、农民工实名制管理、欠薪应急周转金、工资争议绿色通道、欠薪失信联合惩戒、重大（突发）事件应急处置制度和行政执法与刑事司法衔接处理机制、政府责任考核机制，依法有效解决欠薪问题。

劳动者维权成功后给劳动监察大队送来致谢锦旗

　　欠薪案件处置快速有力。重大活动和元旦、春节等重大节假日期间，欠薪案件能在7日内得到稳妥处置，防止事态蔓延扩大；对个人讨薪极端事件或欠薪重大舆情事件，能在第一时间做出响应并进行处置；欠薪案件未及时处置率为零。