开展专项整治***行政争议两高一低难题

  　　为深入推进全市人力社保系统法治政府建设工作，突出抓好当前存在的行政争议发案量高、纠错率高、负责人出庭应诉率低“两高一低”问题***，市人力社保局于近期制定出台了《“两高一低”专项整治活动工作方案》，自加压力、提高标准，积极有效化解行政争议。
　　领导重视，带头落实整治措施。坚持问题导向、目标导向和效果导向，强化整治措施，突出整治重点，确保整治成效，市人力社保局在方案中自加压力、提高标准，领导重视、带头落实。今年负责人出庭应诉已有15件，其中正职出庭2件，出庭应诉率达到了 100%，行政争议案件总量低于去年，行政复议案件被纠错率和行政诉讼案件败诉率低于全市平均水平。
　　关口前移，源头减少行政争议。为了确保整治目标能如期实现，从强化组织领导、强化规范执法、强化纠纷调处三个方面制定整治措施，通过将“两高一低”纳入系统考核指标、与区县（市）人力社保局及相关执法单位处室签订责任状、完善我市人力资源社会保障政策法规体系、贯彻落实依法行政执法“三项制度”、开展柔性执法、加大行政争议案件调处力度等方式途径减少行政争议案件的发案率和败诉率。此外，建立行政执法每月会商制度，针对人力社保行政执法过程中的疑难案件，每月进行会商，今年已召开行政审批疑难案件讨论会5期，工伤认定疑难案件讨论会2期，重大处罚法制审查5件，通过规范执法行为，从源头上减少争议案件的发生。
　　加大保障，充分引智综合研判。将“两高一低”整治纳入法治政府建设领导小组议事重点，加大组织保障力度，重大争议案件通过领导小组或局长办公会议进行充分讨论后妥善处置。加强对疑难重点行政争议案件进行研判，充分发挥行政执法监督员和法律顾问团队的作用，对群体性争议问题进行综合研判，为从政策层面解决问题提供参考，减少争议。