富阳区大力推进无欠薪创建行动成效初显

　　2017年以来，富阳区以“无欠薪”创建行动专项治理为抓手，完善源头治理、动态监管、失信惩戒相结合的工作体系，初步构建起制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，并在实际清欠工作中发挥重大效用。2018年春节前夕，该区人社、住建、公安以及相关乡镇（街道）及时抽调精干力量组建联合清欠组，全力以赴抓好节前防范处置欠薪工作，确保全区未发生一起因欠薪引发的重大恶性及群体性事件，取得了防欠薪攻坚战的阶段性胜利。
　　注重源头治理构和谐之基。借助各类媒体开展劳动保障政策法规解读、维权流程渠道和案例分析宣传，双向提升用人单位和劳动者的法律意识。2017年累计在中国劳动保障报、浙江工人日报等载体刊发稿件50余篇，报送政务信息62条，案例分析13例，进一步营造依法用工氛围。组织执法队员赴乡镇街道开展业务指导，提升基层办案人员业务水平，举办劳动监察大讲堂4期，并借助“12333”赴基层普法宣传和全区人力社保政策法规大培训等活动平台，先后对200余家重点企业的300余名人事专员开展劳动保障实务培训，将防范措施夯实在第一线。大胆试水引入第三方服务机构***为企业日常用工行为开展免费诊断评估服务，为企业查找问题并“对症下药”，实现规范用工管理，累计评估用工企业1600家，查出隐患企业1380家，整改规范1270家，整改率92%，用工管理显著改善，有效防范了用工风险。2016年富阳区和谐劳动关系测评指数跃居全市第一。
　　推进机制建设寻治本之策。根据“富阳无欠薪”建设有关要求，在原有的部门联合预警、工资支付保证金、欠薪应急周转金、工资争议绿色通道等有效机制基础上，出台工程项目“智慧监察”试点、企业失信黑名单、建设领域工人工资支付分账管理、无欠薪行动专项治理方案等针对性政策，并进一步落实乡镇街道属地责任和行业部门监管责任，形成全方位、立体式联合防控体系。2018年2月初，春江中心幼儿园发生几十名民工在学校讨要工资突发事件，区劳动保障监察大队、公安、住建、街道等部门负责人第一时间赶到现场做好民工安抚和疏导工作，并召集几方代表调查了解相关情况，在发现施工单位目前无力支付工资的现状下，街道紧急启用欠薪应急周转金，先行垫付78万元，45名农民工终于在踏上归途前拿到了久盼的工资。
　　聚焦重点难点谋有效之法。针对招用工等重点环节，区人力社保局联合区市场监管局在全区开展了清理整顿人力资源市场秩序“春雷”专项行动，从源头预防违法违规招用工行为发生，共检查177户单位，其中职业中介机构15家，用人单位162家，依法取缔1家存在发布虚假招聘信息以及向劳动者收取押金行为的职业中介机构，并处罚金98800元。加强行业部门联动，先后开展重大欠薪项目排摸化解处置、防欠薪督查走访、工资按月支付检查等专项行动，累计检查用人单位1610家，发现存在欠薪隐患用人单位26家，其中14家在预警介入后及时发放了工资，责令12家存在拖欠工资行为的用人单位及时改正或者行政处理，有力助推区域“两链”风险化解。
　　狠抓化解处置显清欠之效。加强监管查处力度，重视合法权益维护，在春节等重大节点开展好联合清欠工作，做好农民工维权路上的“娘家人”。全年共处置欠薪案件数1534件，快速处置各类突发事件44起，累计追发5985名劳动者工资及经济补偿金5607万元。坚决遏制违法用工行为，铁腕治欠毫不手软，先后对73家存在违法行为的用人单位实施了行政处罚或行政处理，并移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件13件，依法判决入罪9件。2017年，富阳某静电喷塑厂停产，该厂法人代表恶意拖欠职工5个月的工资，在多次联系未果的情况下，区劳动保障监察大队启动拒不支付劳动报酬案件调查程序，以涉嫌拒不支付劳动报酬罪将案件移送公安机关，公安机关随即将其抓捕归案，依法被判有期徒刑8个月，罚金7000元，并强制支付拖欠工资共计83万余元，在社会上形成强烈震慑效应。