江干区积极打造一书二库三网社保经办模式

  　　近年来，江干区以加强社保经办机构能力建设为主线，以“情系社保、服务社会”为宗旨，以编制“一本书”、整合“两个库”、打造“三张网”、实施“四工程”为思路，以便民利民为导向，坚持工作重心下移，创新优化社保服务，取得了明显成效。2011年以来，社保扩面工作位居全市前列。全区新增参保企业16096家，企业养老保险净增参保88878人，工伤保险净增参保131421人，生育保险净增参保737***人；落实被征地人员社会保障32220人；办理被征地农转非人员贴补资金报销81146人，办理补贴报销金额35117.38万元。区社会保险管理服务处获杭州市“巾帼文明示范岗”、杭州市“模范集体”、杭州市“杰出青年文明号”、杭州市社会保险工作“优质服务窗口”、杭州市社会保险工作“优秀单位”和江干区区直机关“党员先锋号”等多项荣誉。
　　一、编制“一本书”，促进业务经办规范化
　　区社保处结合市、区社保经办工作实际，历时9个月组织编写了《杭州市江干区社会保险管理服务工作指导书》（以下简称“指导书”）。指导书由参保登记、参保变更、补缴退费、待遇支付、关系转移、基数申报、信息修改、征地农转非、查询打印等9个方面53项内容构成，每项业务包括范围、权责、服务流程、注意事项等内容，并配以相应的表单、截图。指导书兼具实操指南和培训手册的功能，明确解答社保窗口业务经办过程中“做什么”、“如何做”、“做到什么标准”的问题，既能让岗位“新人”对日常经办业务事项一目了然，又能统一窗口服务经办口径，为广大群众提供精准、规范的社保服务。同时，在全区人力社保系统内组织开展标准化业务知识竞赛，营造学标准、知标准、用标准的良好氛围，进一步提高工作人员的业务水平。
　　二、整合“两个库”，促进业务档案智慧化
　　率先在全市开展社保档案电子化、一体化管理试点工作，实现社保业务信息库与档案管理库的无缝衔接。今年2月份，赴舟山市社会保险事业管理局调研学习社保档案管理、电子档案一体化建设等方面的先进经验和做法。在区行政服务中心社保窗口配置1台高速扫描仪，开发网络版的档案信息管理系统数据接口。加强与社保业务信息库、档案管理库的软件公司进行对接，测试有关业务模块操作，明确各类业务档案归类，反馈并解决测试过程中遇到的问题，确保试点工作顺利实施。截至目前，区行政服务中心社保窗口已完成业务档案数字化处理、信息入库2583卷。
　　三、打造“三张网”，促进窗口服务高效化
　　创新举措，大力优化社保窗口服务工作，以便民利民为导向，努力构建线上、线下齐发力的立体化经办服务网络，方便企业、群众足不出户即可查询、办理相关社保服务事项，并试点开展社保服务下延工作，解决服务群众的“最后一公里”。一是打造一张自助服务网。着力推广社会保险网上办事系统，为新开户企业开通网上办事权限，用人单位可直接在“杭州市社会保险网上办事系统”上办理单位基本信息变更、参保职工新增（减少）申报、上年度工资收入申报（修改）、个人权益单信息申报、身份证号码升位等7项业务事项以及信息查询、办事进度查询等，简化业务办理手续，为单位提供方便，提高办理效率。在社保大厅配备2台社保自助打印服务机，方便参保单位和个人查询参保缴费记录、打印参保证明以及养老金发放情况，省去取号排队等候时间。截至目前，全区已开通网上办事权限企业10007家。二是打造一张线下服务网。在区级社保经办机构8个窗口的基础上，2015年1月起在区行政服务中心新设立3个社保服务专窗，为辖区企业群众提供一站式服务，自设立以来已受理社保业务事项2000余项。积极探索社保业务下延，以九堡街道人力社保站为基层代办服务点，下延企业（个人）网上办事功能开通、职工信息修改、参保证明打印等3项业务，打通服务群众的“最后一公里”。三是打造一张咨询服务网。每天安排一名业务骨干负责窗口咨询，解答群众疑问，一次性告知经办事项所需的各类材料；公开社保咨询电话，安排专人接听、记录和解答；借助局网站、局微信平台等媒介，开设社保咨询专栏，与群众进行互动交流，及时准确回复群众的政策咨询问答。