政策推送下基层智慧普法全覆盖

  　　今年以来，拱墅区人力社保局立足中心工作，以服务发展、服务民生为主题，以紧贴实际、特色项目为主线，扎实推进“法治人社”机制规范无遗漏工程，全方位、多层次、广覆盖地开展法制宣传教育，弘扬法治精神，推进法治实践，稳步提升法治人社工作基础，有效促动人社事业发展再上新台阶。
　　一、“三大平台”――打造人社普法特色品牌
　　进家门，构建普法教育流动宣传平台。一是重心下移，一线宣传广覆盖。突出群众导向和需求导向，把普法教育视角聚焦在群众了解需求较多的社会保障的具体问题上，将宣传重点面向企事业单位经营管理者、职工、农民及外来务工人员等社会群体，宣传内容突出社会保险、医疗保险、劳动者权益保障、人才就业等方面，走进社区、企业、工地等单位。将宣传工作重心下移，将普法宣传直接、主动地送到各类用人单位与企业职工手上。二是资源整合，形式活泼重实用。将最新修订的《杭州市基本养老保障办法》《杭州市基本医疗保障办法》《劳动法》《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》《就业促进法》《社会保险法》等群众较为关注的人力社保领域的法律法规、政策文件，针对当前社会关注度高的热点问题，分别设计编印言简意赅、形式活泼、通俗易懂、实用性强的宣传折页、办事指南、宣传展板、横幅标语等系列宣传品。三是分类宣传，主题突出提效果。以“国家宪法日”、“12・4”全国法制宣传日、劳动关系宣传周等时机为契机，我局各科室依托各自职能，开展各有特色的普法宣传活动。如社险办、医保办定期组织“社保进社区”、“医保进社区”为主题的社会保障、医疗保障政策咨询和便民医疗服务活动，为辖区内居民开通“社保医保政策直通车”。为辖区内就业困难人员提供更详细具体的政策服务，我局定期在各街道社区组织就业人员座谈会和政策宣讲会，宣传最新就业政策。今年以来，共组织各类政策宣传活动8场，发放各类资料2000余份。
　　进企业，打造和谐“双爱”政策推送平台。以构建和谐劳动关系为目标，通过在辖区企业中倡导企业关爱职工、职工热爱企业（“双爱”）和谐文化，引导企业自觉遵守法律法规关爱员工、员工自觉提升技能热爱企业，全力营造企业与员工互利共赢的和谐氛围。一是多维宣传，送法进企业。通过邀请专家授课，不定期举办人社政策培训会、劳务派遣新政策专题宣讲会、企业人事管理干部培训等方式，讲解业务新政新规，提高企业依法用工、规范用工的意识，指导辖区内劳务派遣单位规范经营，保障劳务派遣职工权益。开展“春雨”“春雷”“春苗”专项检查，结合企业用工特点，对企业工资支付情况、人力资源市场秩序等情况进行专项检查，共检查用人单位911家，涉及劳动者人数17891人。截至目前，全区已召开 1次劳务派遣新政策解读会、1次企业薪酬调查培训、2次人社政策培训，共涉及辖区内318家单位。二是典型引领，示范抓带动。为扩大“双爱”活动覆盖面，推动“双爱”活动全面、深入地开展，我局采纳9家“双爱”活动先进企业的好做法、好经验，整理、印发“双爱”活动先进企业成果汇编200余册，印发“双爱”活动宣传手册1000余册，印制、张贴“六有六要”主题海报，制作“双爱”活动环保袋800余个，促使“双爱”活动深入群众、深入基层。
　　进科室，创建公职人员“日常学法”交流平台。一是健全平时学习机制。采取领导干部带头学，重点学习与普及学习相结合、集中学习与分阶段学习相结合、集体学习与个人自学相结合的方法，强化学习内容的落实。认真部署落实机关公务员参加公务员学法活动，组织全员“干部新干线”远程学习，其中行政执法人员每年法律学习培训不少于60学时，其他公务员不少于40课时，100%完成年度学法要求。按时组织开展年度公务员学法用法网上考试。二是优化学法用法制度。及时建立公务员学法用法相关制度，明确学习目标，通过法律法规的宣传、学习和培训，增强学法用法守法意识，养成自觉维护法律尊严的良好习惯。通过逐步完善各项法律知识考试、考核制度，将年度法律学习考试情况纳入年度考评要求，严格执行考核奖惩制度，落实相关考评要求，以加强法治队伍建设为重点，在提高法治能力水平上实现新突破。三是拓展学法用法载体。为不断深化学习教育成果，做到学以致用，我局不断拓展并丰富学法用法形式。每年公务员初任培训班增强学法内容，2014年与区纪委共同举办两次廉政专题知识考核，组织人员参加五水共治考试、公务员知识大讲堂。四是更新法规学习内容。针对人力社保局对外服务窗口多、政策法规频繁更新的实际，我局狠抓干部队伍业务素质的知识更新培训。为更好服务群众，树立执法公信力，及时学习各类新出台的法律法规、政策规定，组织人员参加各级行政执法法律知识培训，加强对执法人员专业培训和管理，切实提高执法水平。
　　二、“三大网络”――实现“智慧普法”全覆盖
　　借助“智媒体”，构筑普法宣传“智汇网”。创新普法工作思路，由灌输式向渗透式转变，将法律法规寓于群众工作生活之中，让群众在潜移默化中接受教育和熏陶，达到“春风化雨，润物无声”的效果。以新兴媒体的运用为手段，探索利用互联网、微信、微博等新兴媒体开展法制宣传教育。依托拱墅人力社保微博、“拱墅社保”、“拱墅医保”、“拱墅就业”微信平台、OA短信、QQ群、学校公告、志愿者活动，通过线上线下结合，虚拟现实互补等方法多渠道宣传普法。在随处可见、无处不在的法制氛围中接触了解法律知识，领悟法治精神，切实增强法制宣传教育的针对性和实效性。
　　依托“云平台”，打造阳光执法“共享网”。围绕“法治人社”工作要求，依托干部学习新干线、阳光政务网上政策宣传平台等共享网络，推动公职人员学法用法，提高人社干部队伍整体的法律素质和依法行政能力，自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定。以开展“四张清单一张网”为契机，推行执法规范化，规范自由裁量权，深化政府权力阳光体系建设和政府信息公开。严格执行执法人员持证上岗制度。提升行政复议、行政诉讼答辩应诉能力，适应新《行政诉讼法》下的依法行政要求。
　　实施“网格化”，完善动态普法“体验网”。依托劳动监察“110信息发布联动平台”和监察队伍“网格化”管理优势，指导企业开展政策宣讲普法教育活动，增强企业遵守劳动法规自觉。完善企业劳动争议调解组织“网络化”建设，全力把劳动争议预防调解工作网络延伸到街道和企业，有效保障劳动者合法权益，规范企业劳动用工行为。在历年市劳动关系和谐指数调查测评中，我区均位居主城区前列。