杭州余杭人力社保深化阳光政务建设工作受到充分肯定

  　　在4月21-22日召开的全省各市人力社保局长会上，杭州市余杭区人力社保局负责人就余杭人力社保“阳光政务”建设做了经验介绍。省人力社保厅厅长吴顺江指出，余杭的“阳光政务”建设很有特色，成效非常显著，值得全省各地学习借鉴。与会的各市人力社保局长还前往余杭区的老板集团、星光社区和临平市民之家，实地考察了余杭“阳光政务”建设情况。
　　近年来，余杭区人力社保局以群众多元化便捷式的办事需求为导向，坚持创新促发展理念，切实加强政务公开力度、加快网上办事及基层平台建设，促使权力运行更加透明、群众办事更为便捷。目前，余杭区实现了政务服务网与阳光政务网的对接，网上办理事项从最初的29项增至57项，日均办件量从原来的13件扩展至目前的388件，并实现数据的电子化管理和办理的电子化监管。
　　与此同时，余杭区人力社保局通过加大信息建设的规划、整合力度，逐步形成了“互联网经办、政务网运行、金融网结算”三网联动的社保经办服务网络格局，实现“阳光政务、基层平台、社保服务”再提速。
　　互联网经办，即发挥“互联网”快速便捷的特点，不断创新经办模式，拓宽办理事项，规范账号管理。在经办中，采取网上申报和现场收件入网相结合，设置申请代办和申领批件专窗，安排专人负责，实现了首批上线29个事项在政务网上单线运行。将企业及个人参保类业务为核心的28个事项纳入其中，实现“网上受理、协同办理、网上反馈”的全流程网上运行，阳光政务与门户网站实现无缝对接。采用“阳光政务+数字认证”的方式，单位用户采用CA数字证书进行登录，并提供“退休预约办理”及“结算期备案”两项特色服务。截至目前，全区开通CA数字证书的企业达12485家，2014年余杭区企业办理社保业务共计43.26万笔，其中网上办理36.84万笔，占总业务量的85.18%。
　　政务网运行，主要呈现三大特色：一是业务经办“统一受理、分段把关”。2014年根据省厅320号文件及“柜员制”的要求，医保、工伤、生育支付类业务统一受理，通过内部系统流转至业务科室，将业务经办从科室内部的制约转变为科室之间的制约，构建了“分段把关、分人负责、相互制衡”的经办管理机制。二是业务下延“网上流转、即时办理”。利用政务专网积极推行业务下延，基层平台与五险系统即时转换，目前全区社区（村）可通过社区综合管理平台直接办理全区户籍灵活就业人员和小微企业、个体工商户社保业务等14项业务，打通服务群众“最后一公里”。三是证明打印“部门联动、数据共享”。利用政务专网覆盖全区各部门的优势，实现了参保数据与公安、教育联动共享，参保证明出具无须再到社保部门打印纸质凭证，可在相关部门共享窗口直接查询、打印。
　　“金融网”结算，即借用社会保障卡发卡行―余杭农村商业银行的资源，开发社会保障卡智能运用及社保费用的网银征收系统，创新社保征收和待遇支付模式。一是实现网银缴费。在网上办事大厅中，开发社保费用网银缴费功能，办事群众在首次参保及欠费补缴时，可连接至网上银行进行费用缴纳，从而实现“网购社保”的便捷服务。二是提供自助服务。开发建设社保业务自助服务平台，实现在余杭农村商业银行的自助服务设备均可用社会保障卡办理社会保险查询、参保、缴费及代扣签约等业务。三是发挥结算功能。建立与社会保障卡银行账号数据共享机制，率先实行退休养老金及医保报销费用直接由社会保障卡发放，确保社保基金支付安全。
　　“阳光政务”服务体系的深入推进，真正实现了让权利运行于阳光之下，让百姓办事更为便捷、放心。