突出需求导向创新多元模式余杭区切实做好新录用公务员初任培训工作

  　　近年来，杭州市余杭区组织、人力社保部门根据党的十八大对深化干部人事制度改革、建设高素质执政骨干队伍所作的总体部署，在针对新录用公务员的人才培养机制建设中，坚持突出需求导向，不断创新“多元”模式，依托区域个性平台和资源，为新录用公务员量身定制初任培训，激发履职热情，提高履职能力。
　　一是系统办班，突出需求导向。构建“需求分析―课程设计―教学实施―效果评估”的办班系统，并着重抓好两方面工作：
　　一方面，更新培训理念，坚持把初任培训需求分析作为成功实现培训目标的基础和前提。牢固树立“办班必问需求、需求必搞调研、调研必求准确”的宗旨，该区组织、人力社保部门通过完善公务员任前考察机制，把好“档案关”、“现实关”和“民意关”，确保对新录用人员情况做到系统掌握，从而准确发现共性问题，对症下药。2012年以来，立足于新录用公务员年龄层次普遍较低、生活优越、应届毕业生居多、对基层村（社区）了解甚少的主要特点，课程设计则以基层工作实务作为教学重点，教学实施上则增加一批基层一线优秀工作者作为师资力量，以更有利于新录用公务员掌握民情、了解民意，提高关注社会热点难点问题的主动性，明晰时代发展对公共管理提出的新要求，克服自身的能力恐慌。
　　另一方面，加强教学评估，着力改变“定什么学什么”的传统做法。该区组织、人力社保部门长期委托区行政学校开展学员与教员之间的双向评估，以课程流程的规范合理性、课程内容的趣味性和实用性作为评估重点。同时，为进一步增强评估效果，使反馈意见更能体现准确性和长效性，从2013年起，该区组织、人力社保部门依托“针对无村（社区）工作经历人员开展的基层成长锻炼计划”，定期对参加锻炼的学员进行***调研，通过走访座谈等形式，广泛了解初任培训课程在学员后期实践中的成效验证。另外，还积极组织邀请部分往届学员旁听初任培训课程并听取意见建议，以进一步找准组织需求、岗位需求和个人需求的结合点，取得了良好效果。
　　二是情境教学，创新“多元”模式。该区组织、人力社保部门根据区域情势和行政资源优势，为参加培训的新录用公务员建立起层次丰富的教学平台。教学平台既要坚持以严谨、系统、丰富的课堂教育为核心，也要不断辐射辖区内的村（社区）、公共行政部门、特色园区等资源，从而引入情境教学，促使课程的“多元”模式得到稳固确立。截至目前，情境教学已成为余杭区初任公务员培训极其重要的办学支撑，而教学设计也始终把握两个基本点：
　　其一，注重情感管理，激发新录用公务员工作热情。通过安排方言教学、基层走亲等特色情境教学课程，增进新录用公务员尤其是非本地籍人员的归属感和认同感，增强他们扎根基层、服务农村（社区），在实际工作中锻炼成才的信念。
　　其二，贴近工作实际，切实提高新录用公务员的综合素质和解决实际问题的能力。课程计划安排注重对不同行业、不同部门的广泛调查，需充分结合窗口服务、基层执法等不同公务员岗位的个性特点，贯穿“学以致用”的理念，确保课程效果最大化。