创新援助模式构建全覆盖服务体系

　　这几年，大学生就业难是个老话题。最近，这个话题升格为“就业最难的一年”。

　　人力资源和社会保障部的数据称，今年全国将有699万名普通高校毕业生，比去年增加19万人，这是新中国成立以来大学毕业生最多的一年。经济大环境不景气等各种原因，令今年大学生就业更显困难。

　　正在创建“充分就业区”的杭州江干区，创新就业援助模式，构建起“全覆盖”就业服务体系。就业服务对象不仅包括辖区内的“8090”们，也包括缺乏学历和职业经验的“4050”们。截至去年底，全区126个社区（行政村）成功创建为市级以上“充分就业社区（村）”，4个街道全部创建为市级充分就业街道。

实现再就业  政府给奖励

　　2007年，陈春荣由于公司改制下了岗。

　　老陈家住在采荷街道洁莲社区，由于原先工资收入不错，他下岗回家后并没有急于再找工作。可久而久之，常年“宅”在家里的他，待不住了。

　　今年年初，社区工作人员找到他，问他愿不愿意来社区做保安。社区工作人员还告诉老陈，街道里有规定，再就业成功超过一年还有500块钱的奖励费。

　　“政府都在替我们着急，作为个人也要摆正心态、努力工作才行啊。”于是，老陈高高兴兴穿上了制服。由于原先在公司里有着丰富的管理经验，老陈很快得到了大家的认同。

　　为确保创建充分就业家庭活动顺利开展，充分调动企业、失业人员和社区的积极性，江干区采荷街道出资100万元设立了“采荷街道阳光就业帮扶资金”，专项用于帮扶就业困难群体再就业。

　　如本辖区户籍地持证失业人员和临时就业人员在2012年10月1日后被单位招用，办理招工录用备案手续，并连续缴纳社会保险12个月以上的，经个人申请并通过审核，一次性奖励500元；社区成功介绍一名持就业援助证人员实现再就业，连续缴纳社会保险6个月的，一次性奖励社区250元。

　　截至目前，12个社区成功介绍38名持就业援助证人员实现再就业。

鼓励来创业  房租可减免

　　四季青街道的创业就业服务中心，“住”进了均价4万的万象城悦府小区。

　　34岁的朱敏，赶上了第一批。

　　家住三堡社区的他，毕业后一直在一家大型房地产公司做企划。干了5年之后，朱敏觉得人生该有些什么变化，“我对电商很感兴趣，总觉得能做点事情。”

　　没等找到下家，他先辞职了。

　　“我想创业，辞职后的1年里，一直在找项目。”朱敏说，其实家里老人非常反对，拿失业证的日子并不那么好过。

　　在社区里上了一堂“SYB（创办你的企业）”培训课后，他的思路慢慢打开。如今，朱敏在淘宝网上开了家茶叶店，不仅解决了自己的就业问题，还吸纳了好几个员工。

　　至少吸收江干区范围内二至三名失土、失业人员就业，成为进驻四季青街道创业就业服务中心的门槛之一。

　　创业企业入驻以后，孵化期最多3年。其间房租免费，创业团队只需每月象征性地缴纳一些物管、水电等费用。

　　四季青街道创业就业服务中心面积500平方米，位于悦府小区的裙楼，“原先就是社区配套用房。”四季青街道人力社保站站长王丽萍说，目前已有9家企业入驻。

　　另据统计，江干区有大学生、失业人员创业企业共计1540 家，创业人数4450人，带动就业7200人，创业促进就业成效初显。

服务体系全  就业援助多

　　围绕建设“国内一流的现代化中心区”战略目标，江干区在创建充分就业区上下足了功夫。该区以失地农民、大学毕业生等为重点，以创业就业服务平台建设为抓手，构建“全覆盖”就业服务体系。

　　目前，全区已建立8个街镇人力社保管理站和131个社区（村）人力社保服务室，配备专管员257人，其中大专以上占71%以上。

　　同时，率先在全市组建一支“素质高、职责清、服务广”的就业援助员队伍，推行星级援助员考评办法，加强和用工单位的走访联系，积极做好失业人员信息对接和就业推荐工作，并在“杭州市就业援助证”基础上推出“江干区就业援助卡（联系卡）”，扩大就业援助范围，推行个性化就业援助服务。

　　目前，全区已建立基层就业援助服务平台75个，配备就业援助员89名，发放援助卡、联系卡3万余本，仅2012年，全区共采集企业用工信息33246条,推荐就业3239人；举办各类招聘会130场次,进场单位749家,提供就业岗位12278个,达成就业意向2569人。