杭州市创新社会管理打造品质退休生活
建立独立于企事业单位之外的社会保障体系,实行企业退休人员社会化管理服务,是***、***在社会保障方面提出的一项重大举措。杭州市作为全国社会化管理服务工作重点联系城市,2004年开始,全面实施企业退休人员社会化管理服务。目前,市区33万余名企业退休人员,人进社区、档案进街道,社会化管理率达到100%,在全国各大中城市中位居第一,在创新方面取得了重大成果。
创新政策体制,实现工作的规范化。从2004年起,杭州市相继出台了一系列文件政策、规章制度和工作流程,并在全省率先组建成立了市级企业退休人员管理服务中心,原市劳动和社会保障局增设退管处,各区建立企业退休人员服务中心,各街道劳动保障管理站、社区劳动保障服务室配备了专职的社会化管理服务工作人员。至此,完全改变了过去由企业管理退休人员的模式,企业退休人员一退休即按照属地原则,由街道社区接收并负责日常管理服务,确立了杭州市的企业退休人员社会化管理服务新模式,并形成了制度化、规范化。
创新社会管理,实现工作的精细化、人性化。在推进社会化管理服务工作的进程中,杭州市在全省独创开发了企业退休人员社区管理信息系统,率先实现网上办事,实时掌握动态信息和需求、积极开展日常服务。同时,在全省创新开展了社会化管理服务示范社区创建活动。建立了自管组织和退休志愿者这一全新的社会组织和服务队伍。以30-50人为一组,普遍建立了企业退休人员自管组织10308个,拥有自我服务骨干人员19922人,实现了全覆盖,在加强联系沟通、开展政策宣传、自我教育和互助服务等方面发挥了独特作用。杭州市还独创建立了全国首个企业退休人员志愿者队伍,为有一技之长、热心公益事业的企业退休人员老有所为提供了平台,发挥了社会工作者的作用。同时,向退休人员发放生活补贴、物价浮动补贴和节日慰问金等,在全省率先开展了两年一次的免费健康体检,并通过建立助老服务公益性岗位和站点、建立帮扶基金实施“一对一”困难帮扶救助、开办退休老年食堂、安装紧急呼叫器等措施,实现了对高龄、孤寡、独居、残疾、困难等五类退休人员的人性化服务。
创新文化服务,提升晚年生活品质。市、区及各街道、社区定期组织企业退休人员开展形式多样、内容丰富的文体娱乐活动,退休人员参与率在85%以上。市本级每年组织开展全市性大型退休人员文体活动,如文艺汇演、万人参观杭城新变化、游园系列活动、合唱比赛等。为推进退休文化建设,杭州市独创开办了全国唯一一所面向企业退休人员的老年大学――市退休职工大学,并组建了杭州市企业退休人员艺术团。
几年来,杭州市不断创新企业退休人员社会化管理服务,取得了突出的成效。
一是减轻了企业负担,推动了我市经济转型升级发展。企业退休人员纳入社区管理后,企业能集中力量搞好生产发展和技术革新,提高了市场竞争力。
二是保障了企业退休人员的晚年生活,真正实现了“待遇不降、服务更优”,退休人员按时足额领取养老金,生活待遇逐年提高,维护了社会和谐稳定。
三是确保了社保基金的安全。通过对退休人员人事档案的统一管理和日常联系制度,实现了养老金资格认证的动态管理,有效减少了冒领养老金现象的发生,确保了养老保险基金的安全。
几年来,杭州市不断创新、优化社会化管理服务,企业退休人员的满意度逐年提高,杭州市诸多工作经验得到了国家人社部及领导的高度肯定,并向全国推广,还先后在全国、全省工作会议上做经验介绍和典型发言。中央电视台、人民网、新华网等多家中央、省部级媒体对此进行了广泛宣传报道。杭州市的社会化管理服务工作取得了较好的社会效益和反响。
感受品质生活,安享幸福晚年。杭州市企业退休人员社会化管理服务工作将继续朝着“规章制度完善、管理程序规范、服务内容丰富、退休人员满意”的目标继续前进、不断努力!