余杭区持续推进企业拖欠工资防范处置机制建设

  　　今年以来，余杭区以打造“无欠薪余杭”为目标，以三级网格管理为依托，以部门联动为手段，建立健全企业拖欠工资防范处置机制，规模以上企业劳动合同签订率达到96.84％，小企业劳动合同签订率达到88％，确保了无因欠薪引发重大群体事件的发生，实现了劳动者和用人单位双保护，进一步促进了劳动关系的和谐稳定。
　　一是创新服务特色，引导企业规范用工。以劳动保障监察网格化为基础，通过劳动监察员对重点联系企业的实地走访，与企业经营者、人事经理和员工的面对面交流，了解企业实际情况，针对性地开展指导服务，大力推行《劳动保障监察建议书》制度和《简易劳动合同》，向企业发出《致企业的一封信》，告知企业应注意的违法问题，避免因违法增加生产经营成本，变“检查”为“指导”，执法与服务相结合，切实做好服务，帮助企业度过难关。截至10月底，共主动监察用人单位6583家，发放《劳动保障监察建议书》3000余份，发放简易劳动合同5万余份。
　　二是完善长效机制，努力打造无欠薪余杭。深化劳动监察网格化、网格化管理，对用人单位进行“全方位、全动态、全过程”的针对性管理。完善工资支付保证金制度，在建筑企业、租赁企业和失信企业全面实施工资支付保证金制度，督促企业规范用工行为和民工工资的发放。完善劳动保障书面审查工作机制，强化诚信示范企业的龙头作用，对诚信度低的企业实施分类监督管理，提高企业自我管理的自觉性。截至10月底，全区书面审查用人单位10750家，办理各类企业职工工资支付保证金近5亿元。
　　三是加大执法力度，实现劳企利益双保护。认真做好日常举报投诉专查工作，对投诉举报“一查到底”，全面纠正企业违法行为，有效维护劳动者合法权益。全面实施说理性行政处罚决定书制度，所有说理性决定书须讲清认定事实的事理、讲准适用法律的法理、讲明处罚材料的情理，让行政相对人认识到自身存在的问题，了解行政执法工作从而提高行政处罚透明度，保护用人单位的知情权。截至10月底，共对38家存在严重违法行为的用人单位实施了行政处罚，其中：违法使用童工案6起、未成年工特殊保护案 26起、其他案件6起，累计罚款 10.26万元。