加大创业扶持优化就业帮扶

  　　西湖区自2009年10月被确定为主城区唯一一个市创建充分就业城区试点单位以来，该区高度重视，制定实施意见，明确创建目标、举措和要求，结合区情创新载体，以创业带动就业为重点，以“456”主题活动为抓手，有效地促进了社会的充分就业和创业，取得阶段性成效。
　　一是抓大学生创业，实现创业带动就业“倍增效应”。出台《鼓励和支持高校毕业生创业实施意见》等6个政策文件，坚持财政新增部分的三分之二用于民生保障，特别是加大了创业就业工作的投入力度，鼓励和扶持城镇就业困难人员、大学毕业生、农村劳动力和“新西湖人”积极创业。设立1000万元的“西湖?星巢创业投资天使基金”，每年设立2600万元的创建资金，建立“大学生就业创业指导站”，搭建“西湖?浙大科技园大学生创业园”等创业平台1万多平方米。开展了创业培训和见习实训，建有大学生实训基地15家、见习基地118家，实训见习3050人次，创业培训286人。目前，已有大学生创业企业738家，高科技产业、文化创意类企业90%以上，其中乐港科技等7家企业年产值突破500万元。实现创业的1500余名大学生，带动了5000余人实现就业，有7831名城镇失业人员和1177名农村劳动力实现了创业，创业带动就业率达6.18，全员创业活动指数0.251，创业企业就业贡献率0.317。
　　二是抓行政村创建，凸显服务“同城效应”。在实现充分就业社区创建全覆盖的基础上，进一步加大了统筹城乡就业的力度。2010年率先在全市开展了“充分就业行政村”创建和农村公益性岗位开发安置工作，符合创建条件的49个行政村全部通过市级考核验收。2011年又将“加大农村就业帮扶力度，着力提高城乡就业水平”列为实事项目之首，进一步规范了农村劳动力动态管理服务机制，开展了“一对一”送岗位、送政策、送技能的帮扶活动，加大了技能培训和创业扶持的力度。2010年以来，共举办农村劳动力专场招聘会11场，提供岗位13285个，开发安置农村公益性岗位467人，农村劳动力就业率达95%。
　　三是抓就业新政落实，激发政策“联动效应”。积极开展“和谐民生行――劳动保障政策法规主题宣传年”、劳动保障政策法规宣传“九个一”活动，通过走访服务、动漫制作、板报巡展、学习考核、网上解答、普法讲座、资料印制、知识竞赛等形式，深入企业、村社、院校和广场广泛宣传就业新政和创建活动，切实发挥政策促进就业的作用。2010年以来，共投入经费25万元，印发资料7万份，制作画板100余幅，开设专栏8期，开展咨询活动7场。通过宣传，符合条件人员申领用工补贴、社保补贴等专项资金1.2亿元。
　　四是抓就业援助服务，突出帮扶“惠民效应”。充分发挥区、街镇、村社就业公共服务平台和就业援助员“三级网络，四级服务”的作用，深化岗位采集发布、免费职介、“零就业家庭”帮扶等长效机制，为失业人员提供“零距离，无缝隙”的服务。2010年以来，共举办各类招聘会28场，提供岗位39***9个，消除“零就业家庭”14户，社区公益性岗位安置城镇就业困难人员930人。
　　五是抓就业技能培训，提升人才“聚集效应”。注重高技能人才培养，率先在全市完成高技能人才状况调查，掌握了全区高技能人才的基础数据。同时，加强与培训机构的协作，切实发挥社会力量推进高技能人才培养，目前已培训高技能人才392人，列主城区最高。2010年以来，根据群众培训意愿、市场需求和扶持项目，开办了园林绿化、养老护理员、中式烹饪等技能培训班79期，共有3932人参训。
　　六是抓新西湖人帮扶，助推就业“蝶变效应”。发挥农民工联席会议制度的优势，加强农民工的服务和管理，通过举办在岗技能培训和专场招聘会，强化劳动合同签订执法检查，在全市率先开展了区县就业协作，从实施一项双向招聘计划，提供一批公益性岗位，建立一批“淳安县农民工培训基地”，开辟一条绿色通道，打造一个淳安籍农民工服务中心等五个方面加强协作，做法在全市各区县（市）得到推广。