创新社会管理模式促进和谐拱墅建设
2011年8月12日拱墅区召开区委五届十一次全体(扩大)会议,区委书记俞东来在会上就加强社会建设、创新社会管理、建设“和谐拱墅”发表了***。要求深刻认识拱墅面对的新形势,全面增强做好社会工作的主动性、紧迫性和坚韧性,紧紧把握加强社会建设、创新社会管理的总体要求与实现路径,在社会服务体系、基层平台、社会安全防控体系、社会关系协调体系、流动人口特殊人群和城中村服务管理、非公经济社会中介组织管理和虚拟社会管理等重点领域实现新突破。
迅速传达学习贯彻报告精神。拱墅区劳动保障局党委迅速组织局党委理论学习中心组、各党支部和机关干部队伍三个层面传达学习贯彻全会精神,进一步认清了形势,认真领会俞东来书记《加强社会建设,激发社会活力――为建设“和谐拱墅”而努力奋斗》的报告精神和区委《关于加强社会建设,创新社会管理,建设“和谐拱墅”的决定》要领,把学习贯彻区委五届十一次全体(扩大)会议精神落到实处。
直面四大民生挑战:一是受企业关停并转、城市拆迁的影响,我区失业工人和失地农民数量迅速攀升,就业困难群体相对集中。二是外来人口30余万,占总人口的一半以上,流动人口管理问题比较突出。三是老龄人口、归正人员、吸毒人员等特殊群体服务需求日益增长。四是 “大拆迁、大建设”导致局部劳动纠纷有所加剧,群体性突发事件“触点”增多,“燃点”降低,不利于社会稳定和经济发展。
深化四大管理创新:在区委、区政府和上级部门的领导下,继续从解决民生热点难点,满足群众优质公共服务需求出发,创新社会管理模式,促进和谐拱墅建设。
1、创失业预警干预机制,建和谐社会秩序。继续深化失业预警干预机制,完善“3色预警、4类服务对象、5类就业服务、6项提前干预、7项主动预警”的“34567”就业服务新模式。全力打造“充分就业城区”和“创业型城区”,逐步实现对就业困难人员兜底安置。下半年,将组织辖区重点企业远赴淳安、江西等地开展“跨地区招工”活动,大力***“招工难”,全力满足2012年用工需求。
2、创公共职业介绍平台,建和谐求职环境。积极完善公共职业介绍平台,借助劳资干部联谊会及区就业信息网络收集岗位信息,实现信息资源共享共建,推动公共就业服务体系覆盖全区30余万新杭州人。
3、创助老助残服务品牌,建和谐退管体系。深入挖掘“一岗解两难”拱墅品牌内涵,扩大服务人员队伍、扩大服务对象、改善站点建设、改善服务内容,提高服务水平、提高服务效率。为高龄、独居、孤寡、残疾、困难等“五类”老人提供公益性养老服务,低偿、有偿服务覆盖全区6万多退休老人。同时,注意培育老年艺术团等新载体,提升老年人文化生活品质。
4、创劳动关系调解网络,建和谐劳动关系。坚持“调解优先”原则,整合调解力量,继续完善“纵向到底、横向到边”的区、街道、社区三级劳动关系调解网络,在源头上建立预防为主的利益协调机制,在基层中建立渠道通畅的诉求表达机制,在处置时建立调裁诉紧密衔接的矛盾调处机制,强化街道和社区的基层管理作用,通过小场地解决大问题,小场地建立大作为,小场地推进大和谐。