拱墅区召开全区就业工作会议确保双创工作有序稳步推进

  　　4月7日上午，我区召开全区就业工作会议，对就业工作进行再动员再部署。会议全面回顾总结了2010年就业工作成效，部署了2011年工作任务并对2010年度全区就业工作先进单位和先进个人进行了表彰。区长许明、副区长楼玉宇参加会议并讲话。区人大常委会副主任来鸣、区政协副主席钟黎明、区就业工作领导小组成员单位主要负责人、各街道办事处主任、分管领导、劳动保障站负责人，各社区主要负责人参加了会议。
　　2010年是“十一五”的收官之年，全区以深化创建充分就业社区、充分就业街道为主线，全面落实区委、区政府改善民生的决策部署，不断创新理念、创新思路、创新举措，圆满完成了年度工作任务，就业工作取得了可喜的成绩：一是目标完成攀新高。全区就业率达98.78%，“零就业家庭”实现动态消除；二是就业服务出新招。向失业人员、大学毕业生、外来务工人员等10万人次提供就业服务。加大公共就业平台建设，建成三级公共就业服务平台103个，推动就业服务向“新杭州人”延伸，实现了就业服务全覆盖。探索实施了“3色预警、4类服务对象、5类就业服务、6项提前干预、7项主动预警”的就业服务新模式，城市社区100%实现绿色预警，撤村建居社区80%实现绿色预警；三是创建工作书新绩。全区8个街道、88个社区均达到市充分就业街道、充分就业社区标准。8个社区被评为市级充分就业示范社区，湖墅街道卖鱼桥社区、半山街道杭钢南苑社区被评为省级充分就业示范社区。
许明区长高度肯定了职能部门在城市转型、产业转型升级过程中，面对撤村建居和企业搬迁给就业工作带来的巨大压力，对就业工作所付出的不懈努力和所取得的出色成绩并对2011年就业工作提出四点宝贵意见：
　　一要提高认识，积极应对就业新形势。今年，浙江省最低工资标准从1100元调整到1310元，超过广州和上海，成为全国最低工资标准最高的省份，劳动力用工成本增加，就业的稳定性降低。我区就业形势同样出现了新变化，困难与机遇并存。不利因素表现在：一是产业结构调整促使就业岗位减少。劳动密集型企业生存的空间越来越小，原来体力加机器的生产模式日渐消亡。二是城市有机更新推动就业成本上升。在城市更新加快、环境面貌改善的同时，也推动了居住成本的提升，这对提高劳动力成本提出了新的要求，就业难和招工难问题愈加凸显。有利因素表现在：产业转型催生三产服务业从业需求不断增加，就业群体发生了很大变化，政府的就业扶持力度不断提高。
　　二要明确目标，全面完成就业工作任务。2011年，全区就业工作目标是：城镇登记失业率控制在4%以内；劳动年龄人口中有劳动能力且有就业意愿的人员就业率达到96%以上；“零就业家庭”实现基数归零、动态归零；充分就业街道和社区创建达标率均达到100%。创业型城区全员创业活动指数达到25%，创业带动就业比例达到1：5，创业活动对就业的贡献率达到30%；全区新增私营企业1000家，新增个体工商户2000户，小额担保贷款50笔以上；新创办企业及个体工商户的平均存活期进一步延长；创业环境满意度提升明显。应围绕上述目标，重点抓好“双创”工程、加大政策扶持、改善就业环境、加强就业援助等四项工作。
　　三要完善机制，着力提升就业工作品质。一是支持创业促进就业，让小额担保贷款、培训补贴、社保补贴等优惠政策真正惠及创业人员，协助就业困难人员实现“家门口”就业。二是发展经济促进就业，使三产业服务业成为增加就业岗位，扩大就业容量的重要平台。引导企业发挥促进就业中的主体作用，提高社会责任感，不裁员或少裁员。三是技能培训促进就业。要把培训放到促进就业的突出位置，努力实现培训与上岗无缝对接，提高就业率。
　　四要齐抓共管，全面提升就业工作水平。在保持就业持续稳定增长，促进社会充分就业的同时，要更加注重提高就业质量，改善就业环境，形成就业和社会保障联动机制。通过加强组织领导、加大沟通协调、落实监督检查和改进工作方法的措施，着力解决部分劳动者就业稳定性差、工资待遇水平低等问题。
2011年，是“十二五”规划的开局之年，是建设秀美拱墅新三年行动计划启动之年，是检验“双创”工作成果的关键之年，做好就业工作意义重大，影响深远。
　　局党委高度重视，迅速召开全体干部职工动员大会，贯彻落实全区就业工作会议上许明区长***精神，要求广大干部职工对当前的就业形势有清醒的认识，攻坚克难、真抓实干，确保充分就业城区、创业型城区创建工作有序稳步推进。要按照区委区政府建设“三个拱墅”的总战略，实现“四大转变”，即从重视城镇就业向重视城乡就业转变、从解决一般意义的就业问题向提高就业质量转变、从重点解决本地居民就业向关注外来人员就业转变、从粗放型就业服务向精细化就业服务转变，重点发挥项目建设带动就业，发展四大经济带动就业，开发公益性岗位带动就业，鼓励创业创新带动就业。
　　2011年，就业工作重点抓好四个方面：一是以全力开展充分就业区创建活动为载体，进一步促进社会充分就业。充分就业社区、街道抓精品亮点。公益性岗位抓管理制度落实。二是以落实就业政策为主线，进一步提高就业质量。努力提高就业稳定性，在全区营造体面劳动环境。三是以优化创业服务为手段，进一步推动创业促就业。深入推进创业型城区创建工作，多渠道鼓励和扶持创业，健全小额担保贷款工作机制。四是以健全就业服务体系为抓手，进一步推进公共服务均等化。积极在有条件的街道设立公共职业介绍服务所，优化公共就业服务活动，加大政策宣传力度，尽力为企业和劳动者提供有效服务。