杭州市区小额担保贷款首批发放仪式举行

  　　为全面贯彻落实《杭州市人民政府 中国人民银行杭州中心支行 浙江银监局关于进一步推进杭州市区小额担保贷款工作的实施意见》（杭政[2010]2号）文件精神，进一步推动杭州市区小额担保贷款工作，促进创业带动就业，全面推动创建充分就业城市和国家级创业型城市工作。1月4日下午，市政府举办杭州市区小额担保贷款首批发放仪式。
　　小额担保贷款新政的主要内容
　　小额担保贷款工作作为引导和鼓励微小型创业的有效途径，扶持对象范围为在劳动年龄段内且未办理按月领取基本养老保险金手续、具有一定创业能力、无不良信用记录的主城区户籍的高校毕业生、城镇登记失业人员、城镇复员转业退役军人、农村求职登记人员和“新杭州人”（即在主城区稳定就业半年以上并缴纳社会保险费的外来人员）中的求职登记人员。符合条件人员可向户籍所在地的社区（村）、“新杭州人”向领取求职登记证的社区（村）劳动保障服务室申请小额担保贷款。
　　小额担保贷款的贷款额度为一般项目最高额度为10万元，科技成果转化、研发项目或文化创意项目最高额度提高到20万元。借款人在还本付息后，对“新杭州人”中的求职登记人员，给予50%的贴息，对其他符合条件的六城区户籍人员，给予全额贴息。贷款期限每次最长为2年，同一扶持对象贷款次数最多为2次。小额担保贷款的担保方式有四种，借款人任选其一即可，一是由1名六城区地域内机关事业单位工作人员提供担保；二是由1名及以上具有六城区户籍、固定住所、稳定收入的在岗职工提供担保；三是由1家在六城区地域内工商注册、具有担保能力的企业提供担保；四是以申请人自有或共有的六城区地域内房产提供抵押担保。
　　小额担保贷款新政的政策优势
　　小额担保贷款与其他的商业贷款相比，更侧重扶持“生存型创业”、初创期微小型企业，几乎没有贷款成本，并可提供微小型企业成立发展过程中的相关服务与指导。首先，小额担保贷款有政府贴息扶持，这是我市积极就业政策中覆盖面最大、含金量最高的政策。贴息大大降低了创业者的贷款成本，这是小额担保贷款具有的独特优势。其次，小额担保贷款提供全程创业服务。新政将创业培训作为申请小额担保贷款的前置条件，以创业培训为抓手提高小额担保贷款申请人的风险意识、信用意识、创业能力，有效促进创业。新政强化贷后管理与创业指导。经办银行和各级劳动保障部门对借款人进行贷后***服务，及时了解贷款使用情况，帮助解决创业过程中遇到的难题，协调落实各项就业新政，综合运用就业新政，充分发挥政策的积极作用，提高创业成功率。
　　另外，小额担保贷款新政还有一项重要政策，就是劳动密集型小企业小额担保贷款，经过充分调研论证，我市即将新出台扶持劳动密集型小企业的小额担保贷款政策。这项政策可以充分发挥劳动密集型小企业对扩大就业的辐射拉动作用。
　　小额担保贷款新政出台实施以来主要工作开展情况
　　小额担保贷款新政出台实施以来，我们开展了一系列工作：一是加大培训力度，培训对象有各级劳动保障部门相关工作人员、劳动保障咨询中心工作人员、创业者、失业人员等，通过培训，宣讲了小额担保贷款新政，推动了小额担保贷款新政的贯彻落实。二是加大宣传力度，在主城区各社区（村）两次张贴政策宣传海报各1300份，在各级公共就业服务机构发放政策指南7万份，通过市劳动保障咨询中心平台发送新政宣传短信50万条，开展了“春风行动”小额担保贷款社区行活动，在拱墅区和上城区的3个社区为群众现场宣讲小额担保贷款新政，受理小额担保贷款报名，共受理4笔。三是制定了一系列配套文件、制度与表格，进一步明确小额担保贷款有关规定，协调落实小额担保贷款各项工作。四是组织小额担保贷款申请人参加创业培训，规避创业风险，提高创业成功率，共组织IYB培训班2期，结业33人；大学生SYB培训班33期，结业872人；失业人员SYB培训班9期，结业148人。五是吸收杭州大学生创业联盟作为小额担保贷款受理初审推荐单位，大学生创业联盟会员可直接向大学生创业联盟申请小额担保贷款，为大学生创业提供便利，简化办事程序。六是***各区首批小额担保贷款受理情况，对部分小额担保贷款受理情况进行实地调研，收集并解决基层工作中遇到的实际问题。
　　2010年1-12月，我市共发放小额担保贷款85笔，金额合计635万元。其中主城区发放小额担保贷款10笔，金额114万元，这10笔中高校毕业生贷款5笔，金额68万元，城镇登记失业人员贷款5笔，金额46万元。