桐庐县实现行政村劳动保障服务室全覆盖

  　　为加快创建覆盖城乡、全民共享的充分就业县，桐庐县积极发挥基层组织作用，以行政村劳动保障服务室建设为平台，提高就业服务水平和就业援助能力，在农村建立起“促就业、再就业”工作长效机制，实现农村富余劳动力转移。截止10月底，全县183个行政村全部建立劳动保障服务室，135个行政村“充分就业村”验收达标，构筑起县―乡镇（街道）―村（社区）三级劳动保障服务网络，实现就业信息城乡统筹，走在全省前列。
　　一、主要做法
　　一是保障资金投入。该县按照“规范化、制度化、科学化”和机构、场地、人员、经费、制度、工作“六到位”要求，在村委统一设立劳动保障服务室，投入100万元为183个行政村服务室购置电脑、打印机、电话机、资料柜等办公设备，配备至少一名专职人员，并选派一批年纪轻、素质好、文化程度高的大学生村官担任工作人员。为确保劳动保障服务室正常运行，该县还重点落实经费保障，对达标的服务室给予一次性补贴3000元，人员经费按市县不低于1：1的比例给予补贴，同时从市级经费中提取20%作为年度考评先进奖金。
　　二是加快平台建设。按“金保”工程要求对劳动保障服务室的业务系统软件进行总体规划，以“数据集中、服务下延、全县联网、信息共享”为目标，以网通VPN光纤方式建立统一信息平台，并与县人力资源市场信息联网，实现各项业务的全程信息化。条件较好的劳动保障服务室还专门配备电子显示屏，实现社会保障政策和就业岗位信息的实时滚动播放。
　　三是提升服务水平。组织业务骨干下基层对劳动保障政策法规、日常工作、办理综合业务等内容进行系统专项培训，并就职业介绍、就业指导、养老保险、农村合作医疗等进行面对面指导。同时，制定村级劳动保障服务室的工作职责、服务项目、业务流程等，按照统一格式和标准制作职责牌、制度牌、业务流程牌，装订上墙公示，让办事群众一目了然。
　　二、工作亮点
　　一是厂站结对实效化。该县充分发挥分水镇制笔经济区域特色优势，挖掘内部就业空间，因地制宜推广“厂站结对”创新做法。各行政村通过租赁、租借等方式，合理设置党支部服务站点，确保全镇范围内“村村都有服务站、组组都有套笔点”。目前，除集镇内3个圆珠笔主产区村以外，其他19个村已全部建立党支部服务站，设立167个套笔点，组织2000余名装配工，有效缓解企业用工难题，解决农民就业问题。同时，在镇域范围外选取23家规模较大、套笔用工需求紧迫的制笔企业作为“厂站结对”企业，通过劳动保障服务室牵线搭桥，村民可及时了解到结对厂的用工信息，揽到加工活，不出家门实现增收。
　　二是信息网络便利化。进一步拓宽就业信息发布渠道，与华数数字电视有限公司对接，投入50万元在华数精彩、农网机顶盒中的劳务信息栏目、“96345?生活”信息平台等三个频道公布就业信息，截至目前共发布11期劳务招工信息。通过电视频道、网络、“数字兴农”三大电子劳动信息平台，建立联通全县、覆盖城乡、供求对接、反应灵敏的人力资源市场信息网络体系，农民可以足不出户了解最新劳动保障政策，寻找适合就业岗位，真正实现“信息进家门，求职不出门”。
　　三是服务集中高效化。建立完善农村劳动力就业信息调查统计制度，定期了解本地区农村劳动力资源的输出输入和就地就近就业状况，摸清劳动力底数、就业类型、培训意向、家庭情况，做到基础台账明、动态数据清、创业就业情况准。同时将城乡居民社会养老保险任务下放至劳动保障服务室，设立“代办点”，集中统一为农民办理参保登记。截至目前，全县城乡居民养老保险参保人数已达12.2万人，其中缴费人数为6.8万人；2011年度城乡居民医疗保险参保人数达到22.8万人。
　　三、下一步工作重点
　　一是完善基础服务设施。加强劳动保障服务室软硬件基础设施建设，重点加大网络线路改造力度，改变现有网络不够顺畅的状况，实现“信息化”办公，“一条龙”服务，把村级劳动保障服务室建设成为服务到位、作用明显、群众满意的基层劳动保障服务窗口。
　　二是提升工作业务水平。抓好村级劳动保障员队伍建设，提高基层工作人员业务知识和操作能力。根据不同文化程度、业务水平等进行分类、分片培训，提升队伍专业水准，提高为民办事能力，促进就业工作精细化、实效化，全面推行“持证上岗”。
　　三是加强宣传培训力度。以村级劳动保障服务室为依托，大力推广“企业+农户”形式，引导农村富余劳动力发展来料生产、来样定做、来件装配、农副产品加工、“农家乐”等行业，实现居家就业、灵活就业。开展岗前技能培训和技能提升培训，提升农村劳动力素质，分层次、有重点地培养农民技术员、种养能手、经营能人、能工巧匠等，促进农村劳动力充分就业。
　　四是推进深化“双创”工作。通过村级劳动保障服务室工作平台，围绕目标、突出重点、加大力度、创新举措，深入开展“双创”工作，确保创建充分就业县和创业型县工作有序推进、全面见效，力争2011年年底前全县85%以上的行政村达到充分就业标准。