打造普惠就业网络实现信息资源共享优化服务提升品质

  　　围绕市委、市政府打造生活品质之城和区委、区政府争创生活品质新示范区的总体要求，江干区闸弄口街道按照打造充分就业城市、充分就业城区的工作部署，坚持以解决“零就业家庭”、“4050”人员就业问题为突破口，以社区公共服务工作站为平台，以创建市充分就业街道为抓手，总体谋划、分步推进，创新机制、狠抓落实。09年1-12月，街道新增就业岗位4748个，实现失业人员再就业3633人。其中，安置就业困难人员2696人、被征地农转非人员260人。自4月23日街道就业援助服务中心成立以来，充分发挥就业援助员的就业援助服务功能，与辖区内多家企业进行沟通联系，共腾出岗位1248余个，目前已推荐260名就业困难人员到各个岗位上就业，实现就业103人。
　　一、健全网络完善工作体系
　　牢固树立就业是民生之本、和谐之基的理念，针对辖区就业困难人员较为集中的特点，将充分就业工作摆在各项工作的首要位置，列为社区分类管理的首要课题，制定出台了创建充分就业街道工作方案，专题进行研究部署。成立了由主要负责人任组长，各相关科室为成员的创建充分就业街道工作领导小组，并坚持特事特办的原则，加强工作力量，加大财力投入，强化考核力度。各社区也成立和完善了工作组织，把促进充分就业作为社区公共服务站的首要任务，优化服务，落实举措，在全街道营造出一种浓厚的促进就业工作氛围，让就业困难人员感受到了党和政府的特别关爱和温暖。
　　二、三级平台实现站室互通
　　三级平台就是街道就业援助中心、各片就业援助社、社区工作站。在社区，以社区公共服务工作站为主体，将本社区划分为若干片，由社区干部牵头，整合该片区由社区党员、志愿者、楼道小组长、退管联络员组成的就业信息员队伍，将调查和日常信息掌握责任分解到户到人，全面动态掌握就业困难人员情况。切实加强与辖区单位的沟通联系，充分挖掘就业岗位资源。即时掌握发布各级各类岗位信息，进行针对性地配对，及时向就业困难人员提供信息和推介援助；在片上，将所有社区按片划分为南、中、北三大区域，分别建立就业援助服务社。实现与街道就业援助中心、社区公共服务工作站的无缝连接，即时滚动向本片区居民发布用工信息。针对本片区社区层面无法实现有效推介和配对的就业困难人员，在本层面做好就业援助工作，仍有困难的，上报街道就业援助中心予以配对；在街道，设立就业援助中心，梳理整合、统筹掌握各方各类就业和用工需求信息，并对片就业援助社难以配对的就业困难人员进行逐层配对，做到重点援助、资源共享、一个不落，努力把它打造成为一个集求职登记、职业指导、职业介绍、技能培训、创业服务以及为用人单位提供政策咨询于一体的“一站式”公共就业服务平台。
　　三、用好政策促进岗位开发
　　针对严峻的就业形势，认真贯彻执行市、区有关就业政策，切实用好企业吸纳持《就业援助证》人员补贴力度、扩大公益性岗位范围等措施，着力挖掘就业岗位资源，重点在两个方面进行努力：一是“一送传两情”。除通过街道党建联席会议、年度经济工作会议、社区与辖区机关事业单位共建共享等载体外，紧密结合企业送温暖活动和辖区单位走访活动，在送去党和政府关心的同时，广泛宣传市、区有关用工补助政策，鼓励企事业单位挖掘用工岗位资源，优先使用和关心关爱本地区就业困难人员。二是“一岗解两难”。基于街道范围内老年人较多、居家养老服务需求广泛的实际，在全市率先推出为老助老生活服务员制度，并将其纳入公益性岗位范围，实现“一岗解两难”。根据区里新的政策，在助业、助残等方面进行“一岗解两难”的积极努力，取得较好的效果。
　　四、细分人群提升援助实效
　　对辖区所有就业困难人员，全面实施“四一一跟”法，即社区每日将各类信息汇总一遍，每周由分片责任人对分片区域进行走访，每月对社区再就业情况实行一次摸底普查，每半年定期对全社区就业形势分析研究一遍，全面建立失业人员***服务档案。积极开展“进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”及“送政策、送岗位、送技能、送服务”“四送”活动，使就业困难人员不出家门就能了解政策。对重点人群，建立重点对象结对联系制度，推行“就业援助卡”、“就业援助员”和“人力资源服务平台”（“一卡一员一平台”）就业帮扶举措，重点掌握“4555”人员、“零就业家庭”失业人员及辖区困难家庭的未就业大学生情况，深入分析未就业原因，采取“一对一”、“一对多”等办法，开展“四个一”的个性化服务（即：***服务；即时服务；承诺服务；一站式服务）。对有一技之长的失业人员，利用2004年建立起的失业人员创业一条街平台，专门腾出700余平方米的社区服务用房，投资38万元，统一装修，开办与居民生活密切相关的早点饮食、日用百货、文化用品、修理、理发等七大类经营服务项目，以创业促就业，变“输血型”为“造血型”安置。创业一条街作为失业人员反哺社会的平台，成为有创业梦想失业人员的培训基地。建立起用人单位与培训机构之间定岗、订单式的技能培训机制，切实提升培训实效。
　　五、考核激励培养就业“红娘”
　　就业是一个社会问题，必须调动社会力量共同参与。为此，街道着力在打造就业援助“红娘”队伍方面进行了积极努力。这支“红娘”队伍由两部分人组成，一部分由就业援助员以及站室劳动保障专管员组成，另一部分由就业信息员和其他有志于就业援助的社会人员组成。对前一部分人员，组织进行专门的培训教育，建立完善目标考核体系，加大考核激励力度，实现工作业绩与个人待遇挂钩。对后一部分人员，根据其为街道社区提供的就业岗位信息、推介成功的就业困难人员数量等，分别确定不同标准予以奖励。为充分调动他们的积极性，专门投入30万元，设立就业援助考核奖励专项资金，对就业服务专业机构帮助辖区范围内就业困难人员实现就业的，参照就业援助“红娘”队伍政策予以奖励，从而形成街道、片、社区三级联动、以片联网，社会专业机构、专业人员互动互补的良好格局。