西湖区积极探索失业人员自管小组建设进一步加大对城镇就业困难群体的帮扶力度

  　　为切实加大对“零就业家庭”和城镇就业困难人员的帮扶力度，该区积极探索失业人员自管小组建设，有效推进了就业和再就业工作。截止8月底，该区新增就业人数17171人，失业人员实现再就业8928人，分别完成目标任务的85.9%、85.8%，其中安置就业困难人员实现再就业4282人，完成目标任务的167.9%；“零就业家庭”动态消除；组织就业培训4161人，完成目标任务的115.6%。
　　一、探索建立自管小组，创新失业人员动态管理机制
　　1、领导重视，经费落实。该区制定出台了《西湖区关于开展创建充分就业城区实施意见》、《西湖区创建充分就业城区555系列活动实施方案》、《西湖区零就业家庭帮扶工作实施意见》等文件，并落实专项经费600万元。同时，把自管小组建设纳入充分就业城区的创建内容，按照“先试点、后推开”的原则，探索建立“失业人员自管小组、区级失业预警机制、企业劳资干部联谊会、开展‘零就业家庭’申报认定、实施失业人员退休‘一条龙’全程服务”等工作机制。
　　2、试点先行，完善机制。一是成立“三业”自管互助会。该区在翠苑街道翠苑一区试点，成立了“三业”（政府引导就业、企业帮助就业、失业人员自助就业）自管互助会，积极整合辖区各类资源，加强与辖区单位、有关企业的联系，通过共建、帮扶，拓宽就业渠道，帮助辖区内失业人员实现就业。二是完善工作机制。翠苑街道制定了“三业”自管互助会章程、工作职责等，保障自管互助会有序运作。该街道还研发失业人员动态管理软件，并以楼道为单位进行分类登记，全面记录失业人员的特长、就业意愿、联系方式等，同时将推荐工作情况、就业再就业情况以及辖区单位招工信息等一一输入动态管理软件中，使帮扶工作更具针对性。三是明确工作职责。社区根据居民楼道数量，选出8个自管互助会组长，将其纳入公益性岗位从业人员进行管理，并明确了自管组长“协助社区及时了解失业人员就业状况；参与失业人员日常管理；协助社区做好就业帮扶工作、开展***服务；及时传递就业政策和就业信息”等四项职责。
　　3、当好“四员”，推动就业。一是当好“联络员”，发挥桥梁纽带作用。充分发挥自管组长熟悉社情的优势和在送政策、送温暖中的桥梁纽带作用。如在今年3月消费券发放中，街道把失业人员消费券的发放工作落实到各自管小组，自管组长一天之内就落实应发数的98%。二是当好“引导员”，努力提升失业人员技能。自管小组长经常与居民交流，掌握失业人员的情况，积极引导他们发挥一技之长。同时，努力协调各方，为失业人员再就业、创业搭建平台。三是当好“采集员”，积极获取就业信息。积极联系辖区单位，并通过辖区企业劳资干部联谊会，大量收集空岗信息、获取就业岗位。目前，自管互助会已与辖区30多家企业达成协议，并有针对性地推荐适合的失业人员到企业就业。四是当好“服务员”，动态消除“零就业家庭”。在“零就业家庭”认定过程中，自管小组长详细了解申请者的就业状况、就业愿望等信息，积极协助社区开展就业帮扶工作。对认定的 “零就业家庭”，通过公益性岗位安置、推荐就业、引导其创业等方式，使“零就业家庭”中至少有一人实现就业。
　　二、以自管小组为平台，加大困难群体帮扶力度
　　一是实施“逐户家访”行动。开展了劳动力就业状况调查，将城镇就业转失业人员第一时间纳入失业登记范围，完善了城镇登记失业人员数据库，强化了动态管理和帮扶机制。同时，实施失业人员退休手续办理“一条龙”服务，由各街镇提前一个月将失业退休人员报劳动保障部门，通过就业处、社险办等流转操作，将《退休证》由社区保障室送到失业人员手中，变失业人员个人来劳动保障部门办理为工作人员送证***，解决了失业人员办证难问题。
　　二是实施“一对一帮扶”行动。加大公益岗位开发力度，对“4050”人员、残疾人、双失业家庭等就业困难人员提供就业政策援助和公益性岗位“兜底”安置，对尚未落实相关扶持政策人员，逐一落实政策，稳定就业。截至8月底，发放灵活就业人员社保补贴等各类补贴资金1909.25万元，举办招聘会、项目展示会13场，提供就业岗位8499个，现场达成意向1576人，现场录用123人。
　　三是实施“就业创业能力提升”行动。组织有培训意愿人员参加享受补贴的技能培训。重点抓好定向型和定单式培训，不断提升就业竞争能力。为有创业意愿的困难人员提供创业培训、推荐项目、开业指导、政策咨询、***服务等创业系列服务。截至8月底，对2616人开展了养老护理员、中式烹饪、育婴员、绿化养护等各类技能培训，对128人开展了SYB创业培训。
　　四是实施“零就业家庭援助”行动。建立了“零就业家庭” 上报、公示、认定以及服务等制度，完善了“零就业家庭”动态管理、动态帮扶、动态消除机制，即时动态消除“零就业家庭”8户。
　　五是实施“助残创业就业帮扶”行动。发挥残疾人就业保障金的作用，重点开发社区残疾人事务、残疾人电子商务网络创业、远程网络培训等，加大残疾人就业培训力度，促进实现就业和创业。截至8月底，安置残疾人就业61人。
　　三、深化完善自管小组建设，努力创建充分就业城区
　　一是继续开展动态消除“零就业家庭”工作。发挥自管小组作用，加大稳定就业和促进就业工作力度，帮助城镇就业困难人员实现就业再就业，真正做到失业一个、发现一个，发现一个、安置一个，安置一个、稳定一个，打响“无零就业家庭”品牌，努力争创“充分就业城区”。
　　二是全力抓好“就业新政”的落实。充分发挥自管小组在开展“就业新政”中的作用，确保将“就业新政”的宣传落到实处。完善“零就业家庭”申报认定制度，使“就业新政”全面惠及城镇就业困难人员，实现应享尽享。
　　三是进一步加大技能创业培训力度。通过失业人员自管小组这一平台，积极引导组织失业人员尤其是城镇就业困难人员、“零就业家庭”成员参加技能和创业培训，切实提升就业技能，提高创业、就业的成功率。