西湖区劳动保障局多措并举扎实推进实事项目办理落实

  　　今年，区政府将“着力推进就业帮扶工程，动态消除零就业家庭，努力创建充分就业城区”列为为民办实事项目，区劳动保障局等有关部门和各街镇、社区高度重视，落实责任，丰富载体，抓好推进，取得明显实效。1-7月，全区新增就业人数14508人，完成目标任务的72.54%，失业人员实现再就业7882人，完成目标任务的75.8%，其中安置就业困难人员3514人，完成目标任务的137.8%，农村转移劳动力就业2553人，完成目标任务的127.65%。组织失业人员再就业培训4133人，完成目标任务的114.8%，其中技能培训1971人，完成目标任务的89.59%，创业培训128人，完成目标任务的85.3%，农村劳动力就业培训856人，完成目标任务的57.1%。
　　1、抓机制创新。首先是创新载体。为确保为民办实事项目的全面落实，实施了“555”系列行动，即以“大学生创业就业服务年”为载体，实施“创业就业进校园”行动（政策进校园、岗位进校园、创业助我行进校园、见习训练进校园、公共服务进校园），以深化充分就业社区创建活动为载体，实施“失业人员五项援助”行动（“逐户家访”行动、“一对一帮扶”行动、“就业创业能力提升”行动、“零就业家庭援助”行动、“助残创业就业帮扶”行动），以推进“农民工就业权益维护”活动为载体，实施“春风常驻五项帮扶”行动（即“送岗位”、“送政策”、“送技能”、“送法规”、“送服务”帮扶行动）。其次是在全市率先开展了三项试点工作。开展了失业人员自管小组建设试点工作，在翠苑街道翠苑一区成立了“三业自管互助会”，在失业人员自我管理、帮扶就业、即时服务上进行了探索，深化了“三级政府、四级平台、五级服务”机制。开展了“零就业家庭”认定试点工作，规范了零就业家庭上报制、公示制、认定制以及服务机制，使优惠政策在权力阳光操作下落到实处。实施了失业人员退休手续办理“一条龙”服务模式，由各街镇提前一个月将失业退休人员报区劳动保障局，通过就业处、工资科、社险办、企退中心等内部科室流转操作，将《退休证》通过社区保障室送到失业人员手中，变失业人员个人来区局办理为工作人员送证***，解决了失业人员办证难问题。此外还开展了全区就业状况调查工作，进一步摸清了底数，为实施新的积极就业政策提供了依据。同时积极开发就业岗位，拓宽就业渠道，为“4050”人员、困难家庭及残疾人送岗位、送技能、送服务，就业帮扶活动扎实开展。通过开展失业人员就业“五项援助”行动，有效地促进了失业人员再就业，1-7月，全区共举办招聘会、项目展示会13场，提供就业岗位8499个，就业困难人员实现再就业27***人。
　　2、抓平台建设。一是成立大学生创业就业就业促进会。联合辖区浙江工业大学等12所大专院校成立了西湖区大学生创业就业促进会，并以此为平台积极开展大学生创业就业五进校园行动，为大学生提供“政策宣传、输送岗位、创业培训、见习训练、优化服务”等就业服务。区就业处组织19个创业项目、500余个见习岗位进校园，与浙江理工大学举办大学生SYB创业培训班，灵隐街道组织15家楼宇企业走进浙大，举办专场招聘会和政策咨询会，转塘街道与中国美院共同签署大学生创业园建设意向书，古荡街道召开了大学生创业咨询服务座谈会，北山街道开展了大学生就业状况调研活动，留下街道建立了大学生就业联谊会，与辖区院校共同做好大学生创业就业工作。通过政府、学校互动，大学生“五进校园”行动初见成效，1-7月，共举办大学生就业专场招聘会5场，提供岗位1381个，现场达成意向294人，举办政策咨询活动3场，咨询服务1600人次，建有大学生实训基地12个、见习基地56个，200余名大学生在见习训练，全区有大学生创业企业90余家，留学人员创业企业17家，带动了近千名大学生就业。二是建立企业劳资干部联谊会。在全市率先探索建立了企业劳资干部服务平台――“企业劳资干部联谊会”，搭建政府――企业之间交流、沟通、服务桥梁，使企业劳资干部有了“娘家”，劳动部门服务企业有了平台，目前全区11个街镇全部建立了“企业劳资干部联谊会”，定期为劳资干部提供劳动保障政策法规宣传，空岗招聘信息交流和劳资争议困难问题解答等服务，初步实现服务企业规范化、制度化、长效化，杭州市劳动保障局张建华局长专程到我区参加了翠苑街道劳资干部联谊会开展的活动，并给予了充分肯定。三是举办专项招聘会。今年以来，我区针对城镇就业困难人员、大学毕业生、“新杭州人”和农村劳动力等不同对象，举办各类就业招聘会、见习岗位和创业项目展示会等13场，提供就业岗位8499个，现场达成初步意向1576人，现场录用123人，部分街镇还开辟了招聘夜市、“岗位银行”、“招聘角”，为用人单位和劳动者牵线搭桥。
　　3、抓就业培训。一是加强工作人员业务培训。1-7月，我区先后举办了创建充分就业社区业务培训班和村社主任就业政策培训班，对创建充分就业社区操作实务和“就业新政”进行了专场培训，进一步提升工作人员的政策水平和能力，待“就业新政”细则出台后，我区还将进行专门的学习培训，确保“就业新政”深入人心，落到实处。二是加强劳动者就业培训。将***就业难与培训难相结合，以教育培训消费券发放为契机，在开展就业培训意向调查的基础上，采取区里集中办班和街镇联合办班等形式组织失业人员参加养老护理员、中式烹饪、育婴员、绿化养护等技能培训和SYB创业培训。1-7月，共发放就业培训消费券1496人，举办失业人员就业培训4133人，其中技能培训1971人,创业培训128人。
　　4、抓政策落实。一是加大宣传力度。围绕“就业新政”《关于做好2009年稳定就业工作的意见》（市委[2009]9号）、《关于进一步完善促进就业长效机制的若干意见》（市委[2009]10号）和《西湖区关于开展创建充分就业城区实施意见》等文件的出台，进一步加大政策宣传学习、贯彻落实力度，1-7月，组织站室人员业务培训班5期，社区主任政策培训2期，发送政策宣传手册15000余份，开展政策咨询活动5次，使“就业新政”深入人心、家喻户晓。二是加大实施力度。通过规范操作流程，简化办事程序，提高工作效率等措施，确保减免税费、用工补贴、社保补贴、免费培训、公益性岗位补贴等各项优惠政策落到实处，切实帮助失业人员实现就业再就业。1-7月，共发放企业用工补贴471.22万元，有3330人享受灵活就业补贴692.***万元，有111名个体从业人员享受社保补贴19.55万元，有172人享受培训补贴7.2万元。
　　5、抓权益维护。一是开展“为企业服务 助企业过冬”企业服务年主题活动。强化服务意识，建立服务企业小分队，通过***走访企业、发放宣传资料、开展广场咨询、举办政策培训班、落实困难企业帮扶等措施，帮助企业解决劳动用工难题。1-7月，共走访用人单位155家，举办企业劳资干部培训班11期，为企业发放政策法规宣传资料及各类文件11500份，对9家困难企业补助企业社保补贴523.16万元。二是建立健全企业劳资干部服务机制、欠薪应急周转金机制等八项制度。11个街镇成立了企业劳资干部联谊会，并建立了例会制度、联系制度和服务制度，利用“联谊会”服务平台，组织企业劳资干部学习法规政策，掌握企业空岗和招聘信息，发送有关文件和资料，现场解决劳动用工问题，将联谊会作为企业劳资干部的“娘家”，劳动保障部门服务的抓手，做好“服务指导和执法监察相结合”这篇文章，强化了劳动维权，促进了就业稳定。三是提高劳动监察、工伤认定、劳动仲裁和信访投诉的办案质量。今年以来相继制定了劳动仲裁开庭公示制度、当事人地址确认制度、案件材料交接制度及与法院、工会等部门定期召开联席会议制度等一系列工作新机制和便民措施，进一步提高了办案效率，确保各类案件及时立案、及时调查、及时结案。加强了企业集体合同和工资集体协商制度建设，截止7月底，全区企业集体合同已签订1740家，共监察用人单位568家，书面审查用人单位5856家，追回拖欠工资94.95万元，受理劳动争议仲裁案件309件，工伤认定案件232件，处理市区公开电话、群众来信405件。