西湖区6个街道成功创建充分就业街道

  　　日前，在全区劳动保障工作暨创建充分就业城区动员大会上，古荡、翠苑、灵隐、北山、西溪、文新街道等6个街道被命名为西湖区首批“充分就业街道”。2008年以来，我区进一步加大了充分就业社区创建工作力度，在全市率先提出“创建充分就业街道”的要求，通过强化组织领导，健全长效机制，完善帮扶举措等措施，积极开展“充分就业街道”创建工作，取得了明显成效。全年新增就业人数22407人，失业人员实现再就业14072人，其中安置就业困难人员4807人，72个社区成为“充分就业社区”，“充分就业社区”劳动者总体就业率达99%以上，68户“零就业家庭”全部动态消除，失业人员均被组织在积极的就业准备中。
　　在创建过程中，我区切实加强了对创建“充分就业街道”工作的组织领导，调整充实了以区分管领导为组长、具体分管部门领导为副组长、各相关部门分管领导为成员的工作领导小组，进一步形成了区政府分管领导亲自抓，有关部门合力抓，街镇和社区具体抓的工作格局，同时落实了创建工作专项经费，确保了创建工作有效开展。年初制定了《西湖区关于进一步推进创建充分就业社区工作和开展创建充分就业街道工作的实施意见》及《西湖区创建充分就业街道（镇）评估考核办法》，召开创建动员大会进行了专题部署，将创建“充分就业街道”工作纳入年度劳动保障工作重点考核内容，明确了创建目标，落实了工作责任。区创建工作领导小组和牵头单位区劳动保障局通过召开座谈会、研讨会、现场会等形式，促进工作交流，区分管领导定期听取创建工作阶段性进展情况，提出工作要求，区劳动保障局多次下到基层，具体指导和督查街道（镇）和社区以创建活动为抓手，加大就业工作力度，落实帮扶服务措施，有力地促进了就业再就业工作的开展。
　　在创建过程中，我区注重创新方法，完善机制，在健全完善“失业人员联络员”、“未就业人员***服务”、长效帮扶、动态管理等制度，还专门建立了各类就业服务制度，健全了长效机制。一是健全“四访四针对”服务制度。在掌握辖区内所有失业人员就业意向、就业技能、培训意向等情况的基础上，针对全区劳动年龄段人员实行“必访制”，工作人员深入社区每个家庭，结合五险数据库核查，通过电话、面谈、走访等方式进行摸底调查，对全区劳动年龄段人员做到就业状况清、生活状况清、家庭情况清“三清”。针对暂无求职意向人员实行“续访制”，及时联系，定时续访，一旦有了就业愿望，随时准备为他们提供就业服务。针对通过帮扶实现就业的人员实行“回访制”，做好就业后续服务工作。针对暂无就业能力的人员做到“慰访制”，定期了解家庭困难情况，及时帮助解决问题。二是健全“三个一”就业援助服务制度。区劳动保障局、街镇和社区积极探索“一户一办法、一人一渠道”个性化和人性化服务模式，提高服务质量，抓好工作落实。实施“一对一***”服务，开展送政策、送岗位、送技能、送服务和落实社会保险补贴的“四送一落实”活动。实施“一站式”服务，提供失业登记、职业介绍、培训服务、保险申报、补贴申领“五不出社区”服务。实施“一帮一”结对帮扶服务，各街镇和社区劳动保障工作人员与“零就业”家庭和“4050”人员等就业困难人员进行结对并积极开展帮扶援助，帮助他们尽快实现再就业。三是健全“72小时上岗承诺”制。针对“零就业”家庭成员和就业困难人员，只要不挑不拣，社区全力以赴，充分利用“人情网”、“关系网”、“用工信息网”，采用“多撒网、勤撒网”的形式，广开渠道，积极开发就业岗位，承诺72小时内推荐上岗。对已实现就业的“零就业”家庭和“4050”人员等就业困难人员实行定期***访问制度，确保重新失业人员或新出现的“零就业”家庭出现一个发现一个，发现一个帮扶一个，帮扶一个解决一个，解决一个稳定一个。
　　在创建过程中，我区以帮扶失业人员尤其是“零就业”家庭和就业困难人员实现就业为工作重点，强化五项举措，努力实施“消零”工程，大力帮扶失业人员实现就业。一是强化观念，鼓励就业。部分失业人员就业观念认识模糊，有的认为在规模大、工资高、福利待遇好的单位上班才有荣誉感，在小单位上班没面子。有的认为自谋职业、自主创业不稳定，没有在单位上班来得稳当。还有的没有看到自身的实际情况，一味地想找一份高收入、低付出的轻松工作。针对以上人群，各社区采取了相应措施，适时开展“三讲一分析”活动，即讲清形势，虽然现在就业形势不乐观，即使这样也应该正确对待失业；讲清学习的重要性，只有自己不断“充电”，才能跟得上形势，在激烈的竞争下赢得机会；讲清自主创业的优势，树立“不靠别人，靠自己”的自强意识。帮助失业人员分析自身的择业优势和劣势，引导其跨入适合自己的岗位。如文新街道政苑社区失业人员林雅到社区进行失业登记时，工作人员发现她性格豪爽，精明能干，年纪又轻，就积极鼓励她自主创业。开始她一直认为自主创业太累，不稳定，下不了决心，但是通过社区工作人员的多次沟通，她转变了就业观念，认为自主创业也是一种就业途径。通过自身的努力，现在她不但出资入股朋友的公司，还在政苑A区租了一间店面做羊绒衫定制的生意，经营得红红火火。古荡街道古北社区失业归正人员廖文杰，起初来社区办理失业登记时，心态不是很好，社区工作人员通过谈心了解，知道他对找工作没有信心，积极与其进行沟通，鼓励他摆正心态，积极求职，并为他提供如泊车员、门童等岗位，因各方面原因没能上岗，后来，社区工作人员得知数字城管招聘信息采集员，马上通知他去应聘，通过自身的努力，现已通过数字城管的培训正式上岗了。二是落实政策，帮扶就业。新一轮就业再就业政策是创建充分就业社区，帮扶就业困难人员的政策保障。解决“零就业”家庭和“4050”人员再就业问题离不开政策扶持和资金支持，区委区政府对“零就业”家庭和“4050”人员等就业困难人员实行了政策和资金的重点倾斜。在积极落实就业援助政策的同时，加大了财政投入，确保各项补贴及时发放到位，为“零就业”家庭和“4050人员”等就业困难人员解除后顾之忧，为失业人员自谋职业、自主创业提供了有力的政策和资金保障。全年用于公益性岗位补贴960万元，灵活就业社保补贴496.49万元，就业培训补贴7.5万元，用工补助432.8万元，自谋职业自主创业社保补贴24.13万元。三是加强培训，推动就业。就业技能是推动就业的关键所在，只有增强就业技能，提高失业人员素质和市场就业竞争能力，才能有效地促进就业。各社区加大了就业培训力度，广泛开展适应性培训、技能培训和创业培训，特别是探索实施了营养配餐、月子保姆等实用性较强的技能培训，大大激发了失业人员参训积极性。共组织技能培训50期，2376人，创业培训6期，165人，60%以上参训人员通过各种途径实现了就业。北山街道失业人员褚英，一直想自主创业，开一家服装店，社区了解此情况后，推荐她参加了SYB培训，学习创业技巧，并带她到他人经营的服装店进行现场交流，在本人的努力下，终于在中山北路开了家服装店，经营状况还不错。四是挖掘岗位，促进就业。当前就业形势非常严峻，“招工难、就业难”两难依然并存，开发岗位、挖掘岗位、腾出岗位，广辟就业渠道是促进失业人员实现就业的重要手段。首先是积极开发公益性岗位，安置一批。灵隐街道庆丰社区张美荣，本人是低保户，离异，家有老母亲需扶养，女儿残疾弱智，生活非常困难。经过社区多方努力，将其安置在公益性岗位担任保安。其次是主动与辖区内用人单位联系，及时掌握用工信息，挖掘岗位，推荐一批。翠苑街道黄姑山社区失业人员马连元是单亲家庭，因身患疾病就业非常困难，为了帮助其实现就业，社区主任和工作人员多次与辖区单位沟通，终于让他进入了杭州利兹物业管理公司工作。第三是各街道牢固树立“一盘棋”的思想，动员岗位资源比较丰富的社区，帮助岗位少、“零就业”家庭多的社区腾出岗位,解决一批。古荡街道古北社区“4050”失业人员陈福康，因本人年龄大、文化低、无技能，很难找到工作，其妻子是临时工，儿子还在读书，家庭状况几乎陷入绝境。社区在***访谈时得知这一情况后，马上与古南社区取得联系，刚好该社区需要一名保安，社区马上通知他去报名，并且帮助他填写表格等资料，当月就被正式录用。五是优化服务，稳定就业。首先是强化服务理念。各街镇、社区始终以“关注困难人群，消除零就业家庭，促进社会充分就业”为重点，以人为本，换位思考，不断改进服务态度和工作作风，带着感情开展创建工作，将各类失业人员尤其是就业困难人员当作自己的亲人，想方设法挖掘就业岗位，耐心细致，不厌其烦地为他们提供各类就业服务，确保“零就业”家庭有一人就业，营造了便利舒适的就业服务环境。其次是加强业务培训。一年来我区通过两个“123”措施不断提升工作人员的业务能力。即召开一次劳动保障大会部署创建工作、两次大型就业工作业务培训、三次撤村建居社区、已创建社区和新创建社区创建工作业务座谈；一次下基层业务指导、两次创建工作专项检查、三次街镇创建工作经验交流。第三是以规范化站室建设为抓手，全面提高社区的服务能力。经过近几年的努力，我区街镇、村社劳动保障服务平台实现了全覆盖，做到了机构、人员、资金、场地、制度、工作六到位，形成了“两级政府、三级管理、四级网络、五级服务”劳动保障管理服务工作机制，为创建工作奠定了坚实基础。