关于2013年市直单位社会评价意见重点整改目标完成情况的公示

填报单位：市人力社保局

负责人：陈国妹

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提高就业率，确保劳动力能充分运用。(农村居民代表意见第236条,另涉及此类问题的市民代表意见19条、外来务工人员意见2条、企业代表意见2条、农村居民代表意见1条)

完善落实积极就业政策，全市新增就业18.67万，帮助城镇失业人员再就业9.47万，其中就业困难人员2.83万。完善创业政策，优化创业服务，提高创业带就业实效。动态完成充分就业区（县市）创建任务，提高充分就业城市创建质量。加强公共就业服务，大力促进供需对接。建立失业动态预警机制，提高应急管理调控能力。

出台进一步落实城镇就业困难人员就业政策，加强就业援助。1-10月全市城镇新增就业20.47万，帮助城镇失业人员实现再就业11.89万，其中就业困难人员6.44万。出台新一轮大学生创业三年行动计划等7个创业政策，实施杰出创业人才培育计划、“海大基金”扶持项目等创业举措，力推创业。1-10月新成立大创企业1146家，带动就业4801人，同比增长7.4%、15.21%。修订《杭州市充分就业社区（村）考核标准和评估办法》，充分就业区（县市）创建成果得到深化。实体市场举办各类招聘会294场、推出岗位31万个，供需对接力度进一步加大。开发失业预警信息系统，建立失业动态预警机制，提高就业形势监测和应急能力。

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个别公务员考试面试有不公平现象，要不断提高公务员素质。 (市民代表意见第93条,另涉及此类问题的市民代表意见3条、市党代表意见1条、市人大代表意见1条、省直机关意见1条、企业代表意见2条、区、县（市）街道乡镇党政、人大负责人意见1条、社区居委会负责人意见1条)

完善公务员面试制度，提高考录工作的透明度和公信力。加强公务员培训教育，推开公务员平时考核，提升公务员能力素质。实行公务员非领导职务职数动态管理。

今年全市共组织3345名考生参加公务员面试。面试采取“一承诺、双抽签、三回避、四隔离、五严禁、六监督”的举措，并首次试行“两代表一委员”旁听制，确保公平公正，获社会广泛肯定。在市法院、市交通局、拱墅区和富阳市开展平时公务员考核试点工作，探索制定符合各单位实际的指标体系和网络管理系统，推进对公务员的平时考核。以公务员培训学分制管理为核心，以“干部学习新干线”、“公务员知识大讲堂”和公务员初任培训、任职培训、处级公务员能力建设培训等为抓手，加强公务员培训教育，努力提升公务员能力素质。初步建立非领导职务职数动态管理数据库，加强日常监管。

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建立更好的医疗制度，尽快完善建立好的养老保障体系。(市民代表意见第152条,另涉及此类问题的市民代表意见9条、外来务工人员意见2条、企业代表意见2条、区、县（市）部委办局意见1条)

修订出台养老和医疗保障办法，统一全市养老和医疗保障政策框架。职工基本养老、职工基本医疗、失业、工伤、生育保险分别新增参保12.3万、8万、15.9万、9.6万、9万人，城乡居民养老和医疗保障参保率分别达92%、97%。提高社会保障待遇标准。扩大异地就医联网结算医疗机构范围。新建智慧医保信息系统。

修订出台《杭州市基本医疗保障办法》（杭政〔2013〕68号），养老保障办法（修订稿）已进入市政府发文程序。截至10月，职工基本养老、职工基本医疗、失业、工伤、生育保险分别新增参保26.19万、12.45万、14.30万、11.77万、11.65万，城乡居民养老和医疗保障参保率达93.63%、98.54%。第九次提高企业退休人员养老金，市区42.36万名企退人员人均月提高267.47元。财政对城乡居民医保补助标准提高到300元以上。开通市域、省域范围医保“一卡通” 异地联网结算定点医疗机构142家和101家，分别比去年新增9家和34家。新建智慧医保信息系统，正进行全面测试，计划明年1月1日上线。

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加强对企业的监督检查管理，做到依法与员工签订劳动合同，为员工缴纳社会保险，按时支付工资。(市民代表意见第58条,另涉及此类问题的市民代表意见14条、外来务工人员意见2条、市政协委员意见1条、企业代表意见2条、区、县（市）部委办局意见1条)

实施新修订的《劳动合同法》，年底全市小企业劳动合同签订率达90%。实施劳务派遣机构准入行政许可，规范劳务派遣用工。实施“无欠薪杭州”创建行动，开展清理拖欠农民工工资等专项检查活动不少于4次，着力健全完善防欠薪长效机制，确保春节期间按时足额领取工资。畅通投诉举报渠道，投诉举报案件结案率96%以上。

贯彻新修订《劳动合同法》，8月1日起对劳务派遣机构准入实施行政许可审批，截至10月，全市许可136家，全市小企业劳动合同签订率达90%。出台《创建“无欠薪杭州”实施方案》（杭政办函〔2013〕11号），成立市防范处置企业拖欠工资协调小组办公室，依法打击恶意欠薪、建筑装饰行业清欠、“三无”经营户清欠、餐饮服务业清欠、欠薪重大事件维稳等5个专项工作组的“一办五组”工作机构，设立农民工欠薪劳动争议处理“七快”绿色通道，组织开展农民工工资支付等专项检查5次，1-10月立案查处劳动者举报投诉5341件，为4135名劳动者追回拖欠工资1969.29万。畅通网上、网下各类投诉举报渠道，案件结案率96%以上。

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对市民最关心的社保、养老等政策的宣传力度不够。(市民代表意见第96条,另涉及此类问题的市民代表意见11条、外来务工人员意见1条)

综合运用电话、传真、网站、短信、社保自助服务一体机等手段，拓展公众权益公开渠道。制定宣传计划，以新修订的劳动合同法、养老保障和医疗保障办法等政策法规为重点，发挥报纸、电视、网站的作用，开展形式多样的咨询服务，进一步扩大人力社保政策法规的宣传面。印刷各类宣传资料200万份以上。

运用12333咨询电话、杭州人力资源和社会保障网、“杭州市社会保险网上办事大厅”、社保自助服务一体机、传真、短信、电子邮件、微博向参保个人寄送社保权益记录单等多种方式，拓展公众获取信息的渠道，仅12333日均接听电话1万多个，向208万参保人员寄送社保个人权益记录单。健全宣传工作领导机构和队伍，制定年度宣传计划，以新劳动合同法、养老和医疗保障办法等15项惠民工程为重点，通过主流媒体宣传解答、广场咨询、网络访谈和进企业社区活动，提高宣传成效。编印《人力社保政策法规汇编》、《企事业单位人力资源管理人员现行政策业务实用手册》、新《劳动合同法》单行本、《人力社保实务问答》等各类宣传资料200余万份。