市人社局到市劳动保障监察支队市社会保险稽查大队调研

　　为进一步推进依法行政和落实行政执法责任制，做好行政执法示范点培育、推荐工作，9月11日上午，市人社局党组成员张德贵、党组成员张永兴到市劳动保障监察支队和市社会保险稽查大队调研。局劳动保障监察处、社会保险基金监督处和法规处负责人陪同调研。
　　调研采取座谈、查阅资料和实地查看的方式进行。调研座谈会上，市劳动保障监察支队副支队长孙兆峰和市社会保险稽查大队大队长马杰分别从单位基本情况、行政执法权责制度执行情况、规范执法情况、执法监督情况、执法责任追究情况、执法人员培训情况和群众满意度等方面，对本单位落实行政执法责任制的情况进行了汇报。
　　市人社局党组成员张永兴对监察队和稽查队的行政执法工作充分肯定，认为两个执法机构在执法过程中牢固树立了依法行政、执法为民的理念，执法规范，成效明显，为保障全市劳动者合法权益、促进劳动关系稳定和谐、确保社会保险安全作出了贡献。张永兴指出，落实行政执法责任制是推进依法行政、建设法治政府的重要内容，其主要目标在于明确行政执法责任，改变责任模糊和不明确的状态。通过明确责任，把责任细化、落实到责任主体和岗位上，层层分解职责和义务，使行政执法更加明晰化、更具操作性。其核心是科学界定职责，加强责任落实的监督、评议和考核，严格责任追究的行政执法机制。随后，张永兴对依法行政和行政执法责任制提出四点意见。一是要高度重视行政执法责任制工作，充分认识到落实该项工作的重要意义；二是要抓好落实行政执法责任制工作的重点，做好权责清单调整、执法资格管理、落实行政处罚自由裁量标准、规范制作执法案卷等工作；三是要推行“双随机一公开”监管机制，通过公示公开，推进对行政相对人的科学监管；四是统筹推进依法行政的各项工作，做好服务型行政执法、依法行政能力建设、互联网+行政执法和法治宣传教育等工作。
　　市人社局党组成员张德贵在讲话中指出，两个执法机构客观、实事求是地对全面工作进行了汇报，基础工作扎实，行政执法规范化、制度化不断加强。这次调研行政执法责任制落实情况，是为了促进依法行政工作，被确定的示范点推荐单位要高标准、严要求，按照示范点的七项标准落实好各项工作，积极打造行政执法责任制示范点。最后，党组成员张德贵提出三点要求。一是执法单位要突出主体工作。落实行政执法责任制的重点在于大力增强执法维权的力度，在受理举报投诉和日常检查、巡查中发现案件。没有行政执法在量上的提升，行政执法责任制的落实就没有载体。案件还要根据不同情况进行定性，做到柔性执法和严格处罚的有机结合，不能用柔性执法代替行政处罚，对一些违法现象突出、拒不整改的用人单位，要坚决依法进行处罚，维护劳动者合法权益。二是要突出目标任务。今年上半年，受政策调整等大环境影响，两个执法机构的业务处理的还不够多，与去年的指标相比，有不小的差距。未来的几个月要理顺工作机制，自定目标，加大执法维权力度。三是要全力推进“互联网+行政执法”。互联网+行政执法做的还不够全面、不够广泛，要进一步畅通网上投诉举报渠道，推进行政处罚全程网上办理工作。
　　调研组还实地查看了监察支队和稽查队的办公地点。

（法规处）