我市开展治理整顿家政服务市场专项活动
根据我市人大代表和政协委员关于“发展郑州市家政服务业”的建议,为规范郑州市家政服务市场经营秩序,7月24至8月4日,郑州市家庭服务业协会联合市劳动监察大队对市区的家政服务市场进行了劳动用工专项大检查。
检查中发现,市家协的家政会员单位基本上能做到诚信经营、自觉履行市家协制定的《行业公约》,因此,投诉率较低,经营状况较好。相反,问题较为突出的是非会员家政单位存在着无证经营、超范围经营、欺诈行为、投诉率高等现象,严重干扰、冲击着我市家政市场的正常运行。通过对全市61家家政企业的重点检查,存在问题较为突出的有以下几个方面:
一是由于从事家政服务行业门槛低,大多数家政企业仅靠一间不足10平方米的房子,一部电话,一两个员工即开张。经营不规范、坑蒙拐骗、遇到投诉就玩“蒸发”。更有甚者,有五家家政服务部竟没有营业执照等任何合法手续,属于典型的非法家政、黑家政。给外来务工者、消费者的正常维权带来了极大的隐患。我们已建议市有关部门予以取缔。
二是打着市家政会员单位旗号违规经营。有些非家政会员单位,看中了市家协的金字招牌,为便于经营取信于民,擅自以市家协会员单位名义发布广告、揽生意,超范围经营,除家政服务外,还经营房介、婚介、职介等项目,误导消费者。
三是个别平面媒体亟待加强对家政企业发布广告的审查力度。经查,这次被查处的几个非法家政,连正当的手续如营业执照都没有,仅凭身份证就可以在一家报纸上刊登广告,间接地为这些黑家政充斥家政市场、扰乱家政市场秩序提供了空间。
四是存在劳动用工不规范行为。一是虽然大部分家政企业与员工签订了用工协议,但大都不规范、不具体、不细致,甚至签订“霸王合约”,一旦出现纠纷,维护家政服务员的合法利益就无从谈起。二是存在家政服务员工作超时的问题,如三鼎家政因提供虚假用工资料及工作超时被劳动监察部门处以8400元的罚款。
五是家政服务人员持证上岗率低。通过对61家家政服务单位的3000余名员工的劳动用工检查,持有劳动部门颁发的上岗培训证仅占20%,与市家协倡导的“先培训,后就业”原则相去甚远。严重影响了我市家政服务业的服务水平和质量。这也是制约家政服务单位上档次、上规模、上水平的瓶颈,同时也是经常被消费者投诉的重要原因之一。
通过这次对我市家政服务市场的联合大检查,对10家有违规行为的家政服务单位下达了劳动监察询问通知书。对目前家政市场的混乱无序局面进行了初步清理整顿,有效打击了非法家政、黑家政,为我市家政服务行业朝着规范化、专业化、市场化方向的健康发展起到了积极的作用。