措施到位效果显著新密市扎实推进城镇居民医保工作

新密市政府于8月27日出台了《新密市城镇居民基本医疗保险暂行办法》和《新密市城镇居民补充医疗保险暂行办法》。9月11日，新密市委、市政府召开了全市城镇居民医疗保险启动动员大会。至12月28日，新密市城镇居民医保共参保40259人，参保率为72%，收缴医疗保险基金587万元，其中基本医疗保险 基金461万元，补充医疗保险金126万元 ，制作医疗保险卡12400 张，首批发卡参保居民于2008年元月起即可享受医保待遇。
    经过坚持不懈地努力，新密市城镇居民医保工作进展顺利，成效显著。其主要做法有以下三个特点：
    一、领导重视，责任明确，提供强有力的组织保障
    新密市委、市政府把城镇居民基本医疗保险当作一项重大而紧迫的政治任务，给予高度重视，并把城镇居民医保列为一项民生工程、德政工程，在人力、物力、财力及工作协调等方面给予大力的支持。一是建立组织。成立了以市委常委、常务副市长许广佑同志为组长，由人事、财政、社保、教育、公安、卫生等12个成员单位组成的新密市城镇居民医疗保险领导小组,并多次召开会议讨论研究和协调解决工作中的各种实际问题。二是投入经费。在市财政非常紧张的情况下，先期解决90万元启动资金，用于微机的硬件建设、软件开发和宣传材料等方面的费用支出，保证了工作的顺利开展。三是增加编制。城镇居民医保工作时间紧、任务重、手续繁杂，需要增加工作人员，市政府经过研究，特事特办，及时增加20个编制。四是明确责任。新密市把城镇居民医保工作列入政府年度责任目标考核项目，明确街道办事处（乡镇）、市直委局的行政一把手为主要责任人，每次政府召开工作会议上，市政府主要领导都把居民医保作为一项重要议题逢会必讲，从各委局抽调31名领导干部成立督查组，2人一组分包乡镇街道办事处，督查医保工作的进展情况。
    二、深入宣传，大造声势，营造居民参保的新氛围
    城镇居民医疗保险是一件好事、新事，更是一件难事。在医保政策非强制性的前提下，新密市打破常规思路和做法，运用各种手段，各种载体，各种场合，采用地毯式覆盖的方式进行广泛宣传，编印了10万份的《居民医保参保指南》，3000份的《告城镇居民书》和3000份的《新密市人民政府公告》，70000份《致学生家长的一封信》，采取七种形式大力宣传居民医保政策：一是巡回宣传。抽出7台车辆组成居民医保宣传车队到城区闹市区、街道门店和居民社区及乡镇办事处等群众集中的地方，巡回发放宣传材料，解答医保政策；二是媒体宣传。在新密电视台、新密广播电台黄金时段播放政府公告和滚动插播居民医保宣传语；三是张贴宣传。在各乡（镇）的各个行政村、城区三个街道办事处以及各个小区张贴《告城镇居民书》和《政府公告》；四是网络宣传。在互联网上进行在线访谈，回答网民咨询。五是电话宣传。开通两部咨询电话，随时接听居民政策咨询；六是广场宣传。在新密市最大的群众性休闲、健身和娱乐场所--青屏广场，早晚用广场大屏幕专版播放居民医保政策，使群众在休闲娱乐的同时就能很直接地看到和了解到医保政策；七是快报宣传。制作城镇居民医保快报，把工作进展情况以及各委局责任落实情况及时报送给各级各部门的领导，以引起他们重视。通过扎实有效的宣传，广大城镇居民对医保政策的知晓率和关注度明显提高，为参保缴费打下了坚实基础。
    三、改进措施，重点突破，抓住居民参保缴费的关键点
    为实现应保尽保，新密市相继采取“乡镇为主、部门配合、重点突破、政府督导”等措施，加大工作力度，确保顺利实现预期参保目标。乡镇为主——就是启动初期，以乡镇、街道办事处为主，具体负责辖区内应参保的城镇居民的宣传发动、入户调查、填表登记、资料审核、参保缴费等具体工作，明确参保任务并追加到年度责任目标进行考核；部门配合——就是居民医保启动实施后，进一步明确政府各部门除了在职权范围内为居民医保工作提供支持外，还负有做好本单位职工家属政策宣传和参保工作的责任，并以单位职工人数为指标，每个职工根据家庭户口本填写家庭成员登记表，社会保障局根据表册核定家庭居民参保人数，分配参保任务，限定时间完成参保数额；重点突破——就是将城区内所有学校的学生作为重点突破目标。为了加快参保进度，简化参保程序，以学校为单位，学生参保只需提供家庭户口本首页和本人页的复印件进行参保登记。社会保障局的所有科室分包到每一所学校，负责政策咨询、答疑解惑 、指导督促。目前，辖区内所有中小学及幼儿园人员均进行了参保登记；政府督导——就是对乡镇、街道办事处和市直各单位居民医保参保情况进行定期通报。并由每周通报一次改为每天通报，通过市政府信息、工作简报进行公告，接受社会监督。为此，新密市委、市政府从市直有关单位抽调了15名副科级领导干部和16名中层干部，组成16个城镇居民医保工作督查小组，到各乡镇、街道办事处和市直各单位巡回检查，落实工作进度，对在督导中发现存在工作不力、效果不好等问题的单位，市政府主要领导直接过问，在全市进行通报批评，并对主要领导启动行政问责。 
    新密市城镇居民医疗保险工作，在市委、市政府的高度重视下，通过采取有效得力措施，健全组织机构，加大投入，扩大宣传，完善督查机制，居民医保工作成效显著。