建筑行业拖欠农民工工资的突发事件有所反弹新动向值得关注
建筑行业是拖欠农民工工资的高发行业。今年5、6月份,农民工返乡收麦,正值工资支付的高峰期,因拖欠农民工工资问题引起的突发事件仍在发生,而且呈反弹势态。郑州市劳动监察队共处理建设领域农民工工资问题引起的突发事件21起,涉及农民工1056人,涉案金额773万元,为农民工追回被拖欠工资280万元。
从近期出现的建设领域农民工工资问题引起的突发事件的特点看,一些新动向值得关注:一是建筑总包企业与劳务分包企业因工程纠纷造成农民工工资被拖欠的居多,占突发事件的89%。二是劳务企业将劳务工程分包给私人包工头,没有直接将工资发放到农民工,造成农民工集体上访和以跳楼、跳塔吊等手段讨薪的大幅度增加,占突发事件的70%。
按照国家建设部有关文件要求,建筑总包企业应将劳务工程发包给建筑劳务企业,禁止将工程发包给不具备用工主体资格的个人。近年来,建筑劳务企业不断涌现。但由于劳务分包企业审批门槛低、管理不规范。有的劳务企业注册资金仅为50万元,几乎没有必需的固定资产和施工设备;有的没有固定的办公地址、没有足够的管理人员,缺乏管理经验和抵御市场风险的能力;有的没有自己的劳务队伍,通过包工头临时招聘民工进场施工。组建也快,解体也快,名为劳务企业,实为“皮包”公司。这些劳务企业因管理混乱,承包亏损,造成无力全额支付农民工工资。或与总包企业发生劳务承包款结算纠纷后,怂恿农民工采取围堵工地、上街堵路、到政府机关集体上访等手段以讨要工资为名索要劳务承包款。因此,提高建筑劳务企业审批门槛,培育建筑劳务市场,加强劳务企业的监督管理,依法维护农民工的合法权益,就显得尤其迫切。