终是民生最关情——郑州市党政领导关心支持劳动保障工作纪实

    “要十分关心被征地农民的就业和社会保障,让他们逐步享受低保及失业养老、医疗保险。”这是河南省委常委、郑州市委书记王文超同志召集劳动保障、国土资源、民政等10多个政府职能部门的主要负责人,对被征地农民就业培训和社会保障等问题进行专题研究时亮出的一个观点。
    在郑州市,各级政府部门和广大基层群众可以经常看到市委、市政府领导下基层调查研究、指导工作的身影,可以经常听到市委、市政府领导在涉及群众切身利益、关乎劳动保障事业发展方面的朴实的言谈话语,它们无不体现出决策者们浓浓的民本之情、拳拳的公仆之心。 


     要让咱农民兄弟在家门口就能找到就业信息,不能让他们盲目外出,把好不容易积攒的钱扔到路上。 
                                                                      ——郑州市委书记王文超

    2003年初春,“金保工程”在全国启动。一份《加强郑州市基层劳动保障信息网站建设的报告》摆在王文超的案头。仔细阅读后,王文超批示:“基层劳动保障信息建设,直接关系到农民兄弟外出打工能否及时掌握全国各地就业信息的大问题,政府财政再困难也得给予支持。”他向劳动保障局局长王保明提出明确要求:“信息网站建好了,你得保证我们的农民兄弟输得出,有岗位,能挣钱,有保障。”在财政经费捉襟见肘的情况下,王文超同志一次批拨2000万元用于劳动保障信息网站建设。 
    有了这2000万元资金,劳动保障部门精打细算搞采购,自己动手开发软件。经过近3年的努力,如今,郑州市劳动保障信息中心与全市各个村委会和城市社区实现互联互通。与此同时,他们又在全国建立起35个农村劳动力服务工作站。在王文超同志的亲自协调下,全国最大的农村劳动力市场——河南郑州农村人力资源市场,于去年12月在郑州火车站地区的黄金地段建成开业,为中原农民兄弟解决了多年来困扰他们进城求职的一大难题。 
    靠着这些扎扎实实的基础设施建设,2003年以来,郑州市完成农村劳动力转移就业30多万人,仅去年一年就为全市农民增加工资性收入8亿多元。农民兄弟说,现在俺们外出都是“鼠标”一点,找到合适的就业信息后,再买车票外出,少花多少血汗钱呀!这多亏俺有一个好市长,处处为咱农民着想。 


    老兄,完成全市就业再就业任务,我请您喝酒。 
                                           ——河南省委常委、常务副省长(原郑州市委书记)李克

    2003年9月中旬,原河南省委常委、郑州市委书记李克召集有关部门领导听取就业和社会保障工作汇报。当王保明局长汇报全年就业再就业6万人目标任务经过全市劳动保障系统干部职工努力奋战,可以提前一个月完成时,李克书记面带笑容地说:“到年底还剩100天时间,现在全市还有为数不少的下岗失业人员。你们最好再努力拼一把,向8万目标奋进……” 
    顿时,会场鸦雀无声。 
    100天时间内,使两万人实现就业再就业,这不是一般的数字,更不是一项简单的工作任务。
     面对市委书记提出的新要求,瞬间,大家把目光聚焦到劳动保障局局长王保明的身上。
     大家明白,尽管李克书记用的是商量的语气,但对劳动保障部门来说却是在下达一项新战斗任务。王保明局长立即站起来表示:“请书记放心,我们将动员社会各界力量大干100天,保证完成任务!” 
    “那好,那好!”李克书记连连点头,并向王局长表示:“老兄,完成全市就业再就业任务,到时候我请您喝酒。”一句话,引得大家一阵欢笑,紧张的气氛顿时烟消云散。 
    为了完成这项艰巨的任务,全市劳动保障系统干部职工立即采取不同形式,召开动员大会。当然,大家不是奔着市委书记的“好酒”,而是奔着对全市下岗失业人员的一份责任感去的。当年年底,郑州市劳动保障部门超额完成了8万人的就业任务。 


    就业是民生之本。只有先让大家有活干,家庭有收入,把生活问题解决了,才能逐步营造一个和谐稳定的经济发展环境。 
                                                                    ——郑州市市长赵建才

    近3年来,郑州市政府每年都把解决城镇就业再就业问题列为政府“为民办的十件实事”之首。郑州市市长赵建才同志按照市委、市政府的指示精神,向劳动保障部门提出明确要求:“作为承担十件实事之首的劳动保障部门,必须以实际工作向市民交出最优秀的答卷。” 
    劳动保障部门自加压力,逐年增加任务量。将每年新增城镇就业再就业的任务数从8万提高到10万、12万,为更多的下岗职工早日实现再就业创造条件。 
    “就业是民生之本。我们只有通过不懈地努力,先让大家有活干,家庭有收入,把生活问题解决了,才能逐步营造一个和谐稳定的经济发展环境。”这是赵建才同志协调财政、工商、城建等部门积极促进就业再就业工作时,反复强调的观点。近年来,郑州市广泛开展创业带动、扶持就业,帮助困难群体就业等一系列活动,使就业再就业工作取得显著成效:去年2400多户“零就业家庭”全部实现就业,2300多名下岗职工通过创业培训当上“小老板”,并带动6000多名下岗职工实现再就业。在赵建才同志的倡议下,去年,市政府领导和劳动保障局机关全体干部带头为200多名下岗职工做小额担保贷款反担保人,全年完成小额担保贷款任务7000余万元,使2800多名下岗职工和500多家中小企业获得创业启动资金,为他们重新扬起了创业的风帆……郑州市就业再就业工作连年捧杯夺冠,先后获得全国就业再就业工作先进单位,荣立集体一等功。 


    这些老工人在建国初期,从全国各大城市来到郑州,为了郑州的发展,他们贡献出青春年华。如今企业暂时有困难,政府nbsp;                                   ——郑州市委常委、常务副市长李柳身

    郑州市医疗保险制度在全市城镇职工中实施后,一个十分重大的问题很快显现出来:国有破产和困难企业离退休人员的医疗保险因资金问题一时难以解决。这一问题很快反映到常务副市长李柳身同志那里。为了解决这一全国性的难题,他专门听取劳动保障、卫生等部门的意见,在市政府常务会议上,李柳身副市长动情地说:“我们不能亏待这些老工人呀!他们当年为了支援郑州建设,从全国各大城市来到河南,一干就是大半辈子,把青春全都奉献给了郑州人民。如今,企业改制出现困难,我们不能不管。政府财力再难,也得解决他们的看病吃药问题。” 
    在李柳身同志的建议下,市政府决定尽快解决市属国有困难企业离退休人员大病统筹问题。2004年,郑州市劳动保障部门进行深入调研后,在国家没有出台政策,没有明确破产企业和困难企业退休人员参加医疗保险筹集标准和渠道的情况下,采取破产企业退休人员大病统筹医疗保险费由市财政提供,困难企业退休人员大病统筹医疗保险费向市政府借款的方式***了这一全国性的难题。《人民日报》等20多家新闻媒体相继进行报道:郑州市政府投入5000万元,在全国率先为4.3万名国有破产。困难企业退休人员办理大病统筹医疗保险。此举引起了中央和劳动保障部的高度关注,被评价为是对全国产业工人的一大贡献。 


    要让咱们的离退休老同志无论是在乡下还是在城里都有一个温暖的“家”。 
                                                                  ——郑州市副市长高建慧

    “她有一颗菩萨心”。这是郑州市许多离退休老同志对主管劳动保障工作副市长高建慧同志的评价。高市长主管劳动保障工作短短3年时间,她进社区,到离退休人员工作所(站),进家入户看望特困工人,与下岗职工拉家常……市民们通过媒体和基层劳动保障工作人员逐渐对这位作风朴实的女副市长有了越来越多的好感。
    高建慧同志刚到郑州任职不久,在听取市劳动保障工作汇报时明确提出要求:“要切实加强离退休人员社会化管理,让每个离退休老同志无论是在乡下,还是在城里都有一个温暖的‘家’。”
    3年来,市劳动保障系统干部职工按照高副市长的要求,狠抓落实,经过努力已在全市66个街道办事处的46个社区和106个乡镇的224个行政村分别建立起离退休人员管理所(站),每个所(站)都有面积不等的活动场所和健身器材。同时,全市20多万名企事业单位退休人员的养老金得到按时足额发放,真正实现了老有所养、老有所乐、老有所为、老有所医。郑州市离退休人员退管所(站)的建设经验,被国家劳动保障部称为“郑州模式”在全国推广。