郑州市人力资源和社会保障局关于开展职业技能鉴定所（站）质量管理评估工作的通知

　　各县（市）区人力资源社会保障局，市直有关单位：
　　为提升职业技能鉴定所（站）管理服务水平，规范职业技能鉴定行为，构建职业技能鉴定质量管理长效机制，按照人力资源和社会保障部《关于开展职业技能鉴定所（站）质量管理评估工作的通知》（人社厅函〔2011〕33号）和河南省人力资源和社会保障厅《关于转发人力资源和社会保障部办公厅人社厅函〔2011〕33号文件做好职业技能鉴定所（站）质量管理评估工作的通知》（豫人社职业〔2011〕19号）要求，现就开展全市职业技能鉴定所（站）质量管理评估工作有关事项通知如下：
　　一、政策依据
　　职业技能鉴定所（站）质量管理评估工作以《***办公厅关于清理规范各类职业资格相关活动的通知》（国办发〔2007〕73号）、《职业技能鉴定规定》（劳部发〔1993〕134号）、《职业技能鉴定机构质量管理体系标准》（劳社厅函〔2005〕132号）及职业技能鉴定工作相关文件为依据。
　　二、评估对象
　　经市人力资源和社会保障行政部门（含原市劳动和社会保障行政部门，以下简称审批机关）2010年12月31日前批准设立的职业技能鉴定所（站）。
　　三、主要内容
　　职业技能鉴定所（站）质量管理评估工作包括职业技能鉴定所（站）质量管理评估（简称合格评估）和示范职业技能鉴定所（站）质量管理评估（简称示范评估）。
　　（一）合格评估工作使用《职业技能鉴定所（站）质量管理评估表（试行）》（简称合格评估表，***2），评估的重点是职业技能鉴定所（站）设置的基本要求和实施鉴定工作的基本情况，主要指标有：岗位设置和规章制度、档案资料管理、鉴定实施要求、质量监督反馈等。
　　（二）示范评估工作使用《示范职业技能鉴定所（站）质量管理评估表（试行）》（简称示范评估表，***3），评估的重点是职业技能鉴定所（站）开展质量管理体系建设和构建质量管理长效机制的情况，主要指标有：履行职责、质量管理体系建设、加强质量建设的工作措施等。
　　四、工作步骤
　　（一）自查自评阶段（3月31日前）
　　各职业技能鉴定所（站）按照合格评估工作要求，对照《职业技能鉴定所（站）质量管理评估表（试行）》（***2）逐项逐条进行自查自评，在此基础上形成自查报告。连同《合格评估表》（***2）2份、《郑州市职业技能鉴定机构登记表》2份（***4）、《职业技能鉴定许可证》副本原件及复印件和近三年（2008— 2010年）鉴定工作总结1份等其他评估材料一并上报审批机关。
　　（二）审查评估阶段（4月1日—4月20日）
　　审批机关评估工作检查组（由市局职业能力建设处、市职业技能鉴定中心等部门有关人员组成）在职业技能鉴定所（站）自查自评的基础上，采取先审核材料后实地检查的方式，对各职业技能鉴定所（站）的基本条件及实施鉴定工作的基本情况进行审查评估，逐项评估打分（扣分项应注明扣分原因）。评估结束后，评估组所有专家须在评估表上签名确认。
　　评估得分在60分及以上的职业技能鉴定所（站），评估结果为合格；评估结果在80分以上的职业技能鉴定（所）站，可以申报部里组织的示范评估；出现否决项或评估得分低于60分的职业技能鉴定所（站），评估结果为不合格，责令其限期整改，整改期间不得开展鉴定工作，经整改仍不合格的，由审批机关按规定撤销其鉴定资质，对逾期未按规定参加，合格评估的职业技能鉴定所（站）视为自动放弃鉴定资质由审批机关按照有关规定予以撤销。
审批机关对存在以下情况之一的职业技能鉴定所（站），按照有关规定直接将其列为不合格：
　　1. 不鉴定发证；
　　2. 伪造证书信息；
　　3. 超范围和等级鉴定；
　　4. 无标准鉴定；
　　5. 因管理不善等原因造成试题泄露或其他重大责任事故等；
　　6. 无专职工作人员，各职业（工种）考评员不足3人；
　　7. 设施设备不能与开展鉴定的职业（工种）及等级相适应，各职业（工种）的鉴定场地面积及设备数量不能同时容纳10个人的鉴定；
　　8. 出现擅自调整试卷内容，阅卷评分失误；
　　9. 《职业技能鉴定许可证》丢失；
　　10. 不按规定收费标准收费等情况，拒不整改或整改不力。
　　（三）上报推荐阶段（4月20日—30日）
　　审批机关评估工作检查组汇总评估情况，作出评估结果，并将职业技能鉴定（所）站质量评估工作总结、评估合格、不合格鉴定所（站）名单、推荐申请示范评估的职业技能鉴定所（站）名单及其合格评估表和情况说明等材料上报省厅。
　　（四）省厅组织申请示范评估阶段（2011年5月1日—31日）
省厅将根据各地评估情况，统一公布我省职业技能鉴定所（站）质量管理评估结果，并组织我省职业技能鉴定所（站）申请参加人力资源和社会保障部组织的示范评估。。
　　（五）示范评估阶段（2011年6月1日—7月31日）
　　由人力资源和社会保障部示范评估工作组（由职业技能鉴定行政管理人员、质量管理体系审核人员、质量督导人员、高级考评员等组成），根据《示范职业技能鉴定所（站）质量管理评估表（试行）》，对申请示范评估的职业技能鉴定所（站）进行评估，根据评估结果评选示范职业技能鉴定所（站）。
　　五、工作要求
　　（一）职业技能鉴定所（站）质量管理评估工作由审批机关负责组织实施，职业技能鉴定中心负责技术指导和工作协调。
　　（二）职业技能鉴定所（站）质量管理评估工作是提高职业技能鉴定所（站）管理服务水平，规范职业技能鉴定行为，构建职业技能鉴定质量管理长效机制的重要举措，是职业技能鉴定质量管理的重要内容。各地、各单位要高度重视职业技能鉴定所（站）质量管理评估工作，组成专门评估工作小组，严格遵守有关规定和要求，以有效的文件资料、统计报表、业务原始记录为依据，实事求是地开展评估工作。对在评估中弄虚作假的职业技能鉴定所（站），要按照有关规定给予处理。
　　（三）各地人力资源和社会保障行政管理部门和各职业技能鉴定所（站）于2011年4月10日前向市局上报对合格评估表和示范评估表的修改意见建议。
　　（四）各职业技能鉴定所（站）要认真分析总结质量管理工作中出现的问题和不足，提出改进措施。评估结果不合格的职业技能鉴定所（站），要限期整改；整改不力的，撤销其鉴定资质。
　　（五）各职业技能鉴定所（站）要及时总结经验，进一步落实职业资格证书制度和鉴定工作的有关规定，及时纠正鉴定工作中的违规行为，规范鉴定工作秩序，完善鉴定设施和条件，提高鉴定质量，树立为鉴定人员服务的良好形象，为我市经济社会发展作出新的贡献。
各地在开展合格评估工作中有任何问题可与市局职业能力建设处、市职业技能鉴定中心联系，文件及质量管理评估表格登录郑州市人力资源和社会保障局网站：www.hazz.hrss.gov.cn，点击“通知公告”一栏搜寻相关文件。
　　市局职业能力建设处：张耀辉，67185397
　　市职业技能鉴定中心：花浚军，67176371
　　电子信箱：zzzjc666@163.com

　　***：***1-职业技能鉴定所（站）质量管理评估工作的说明
　　　　　***2-职业技能鉴定所（站）质量管理评估表（试行）
        　　　***3-示范职业技能鉴定所（站）质量管理评估表（试行）
        　　　***4-郑州市职业技能鉴定机构登记表

二○一一年三月十四日