郑州市再次吹响治欠保支攻坚战冲锋号

为切实做好2019年“双节”期间农民工工资支付工作，全力打赢治欠保支攻坚战，2018年12月5日下午，郑州市政府再次组织召开了保障农民工工资支付工作推进会，总结讲评了上阶段巡查督查工作开展情况，对下步工作进行了重点强调。会议由市政府常务副秘书长张吉主持，市委常委、常务副市长王鹏出席会议并作***。各县（市、区）政府、开发区管委会分管领导，各级人社、发改、城建、财政等保支工作组成部门的主要负责同志等共200余人参加会议。

一、思想站位高，密切协同，持续抓好巡查督查

会议总结回顾了上阶段郑州市保障农民工工资支付工作领导小组对各县（市、区）开展农民工工资支付工作巡查督查开展情况。会议认为，从市人社局、城建委、财政局等相关成员单位抽调的40余名工作人员，都能牢固树立以人民为中心的思想理念，始终坚持把今年春节前至2019年保障农民工工资支付工作当作一项重大的民生工程和政治任务，巡查督查中，能够以确保农民工按时足额拿到工资报酬为出发点，以“两金三制”等长效机制建立和落实情况为重点，以工程项目制度推行和工资支付情况为落脚点，采取听取汇报、核验资料、随机抽查、现场询问等方式，对各县（市、区）、开发区上报的1579个在建工程项目中的322个项目进行了现场核查，并依据《2018年郑州市农民工工资支付制度专项巡查评分表》评分标准，对各县（市、区）落实“两金三制”情况逐项进行查验，评出分数、排出名次，下发巡查督查情况通报，此举有力地鼓励了先进，鞭策了后进。会议指出，拟于12月中下旬左右，由市保支办牵头，再进行一次巡查督查“回头看”活动，结合近期各县（市、区）欠薪案件发生和办理情况，以及各抽查项目工资按月足额支付情况，将其列为2018年各县（市、区）农民工工资支付目标考核的重要参考依据之一，为圆满完成年度治欠保支目标任务奠定了坚实的基础。

二、工作作风实，把脉会诊，持续聚焦问题整改

会议认为，通过前期深入扎实的巡查督查，既肯定了成绩，总结了经验，也发现了问题和不足，特别是从抽查项目情况看，工资专户制度（覆盖率78%）和银行代发工资制度（覆盖率***%），分别低于考核目标要求（两项均为80%）的2个百分点和16个百分点；工资保证金（覆盖率84%）和工资支付比例（支付比例80%）还未实现应缴尽缴和按月足额支付。同时指出，政府牵头作用不明显，各相关部门协调配合不紧密，政策措施存在“棚架现象”，个别工程项目管理混乱，长效机制未能全面落地等问题在部分县（市、区）也不同程度地存在。会议强调，对巡查督查中评分排名后三位的实施约谈通报；对评分低于60分预列入欠薪“黑名单”的48个工程项目及涉及企业，再进行一次“回头看”，对没有及时有效整改的，严格按照《郑州市拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》（郑政办〔2018〕66号），列入欠薪“黑名单”予以信用惩戒。针对2018年春节前后省信访专班交办仍未解决的77起欠薪案件，实行挂牌督办和副县级领导包案责任制，明确责任单位、责任人和完成时限，坚持“一事一议、一案一策、精准治欠”，确保在12月底前全部消化到位。会议要求，要进一步强化工资保证金在内的“一金三制”在各工程项目中的有效落实，对因各种原因出现的“三无工程”项目，由行业或项目主管部门负责督查解决“一金三制”在各项目中的推行落实。各级保支领导小组要充分发挥统筹协调作用，强化各成员部门之间的协调联动，实现各行业主管部门的信息资源共享，及时通报项目和案件有关情况。加快制定和完善相关行政司法衔接机制，做好拒不支付劳动报酬案件的移送和查处，确保每一位农民工都能按时足额拿到自己的血汗钱。

三、政治意识强，清单管理，持续传导责任压力

为进一步增强各级做好保障农民工工资支付工作的紧迫感和责任感，激发大家对打赢治欠保支攻坚战的信心和决心，郑州市保障农民工工资支付工作领导小组组长、市政府常务副市长王鹏强调指出，各级要强化政治导向，从习***对解决拖欠农民工工资问题的两次重要批示精神上切实提高思想认识。同时要强化责任导向，健全问责机制，做到巡查自纠，立行立改；严格考核，强化问责；细化任务，责任到人。会议要求，各级要严格按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则和《郑州市人民政府办公厅关于印发全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见的通知》(郑政办文〔2016〕94号)中的责任分工，各司其职，各负其责，合力攻坚，努力营造“政府主导、人社牵头、行业主抓、属地管理”的欠薪治理格局。认真落实《2018年度河南省保障农民工工资支付工作考核细则》，适时进行通报，并接受社会监督。严格按照《郑州市处置拖欠农民工工资突发事件应急预案》（郑政办〔2018〕24号）要求，切实做好欠薪突发事件的应急处置工作，确保事态不扩大、矛盾不升级、影响不扩散，力争全市不发生一起50人以上的欠薪集体上访事件。要进一步提高对网络舆情的敏感性和突发事件、热点问题的应急处置能力，最大程度消除网络舆情带来的社会影响。对因领导不力、监管不力、处置不力、部门配合不力等原因引发群体性事件，造成严重后果的按照有关规定严肃问责。对目前正在办理的各类上级转办、交办欠薪案件，实行挂牌督办和领导包案制度，限期予以妥善解决,确保2019年1月15日前旧案被消化、新案不积增。

                                  劳动保障监察处